（常德市创学办编）

●工作动态●

市级领导：参加电脑、普通话集中学习测试。7月12日，程海波、周用金、莫道宏、刘春林、刘明、覃清香、何佑民等在家的市级领导参加了“五学一推广”电脑、普通话集中学习，并当场进行了测试。市委书记程海波同志参加普通话测试的录音还在常德人民广播电台播出，为全市干部群众学习作出了表率。

市创学办：开展创学工作督查。7月20日—22日，市创学办会同市直机关工委、市委讲师团分两组对市直单位今年上半年创学工作和理论教育工作进行了全面督查。督查采取听汇报、查资料的方式进行，督查组对各单位工作情况进行了现场讲评，提出了改进意见，特别是对电脑、普通话的学习测试进行了安排部署。

武陵区：举行“一把手”调研征文活动。为充分发挥领导干部在创学中的带头作用，武陵区在全区副科级以上单位党政一把手中开展调研征文活动，截止目前，共收到各类调研文章81篇，近30万字，并已汇编成册，拟开展评比表彰。

鼎城区：全面启动“两项” 测试。日前，鼎城区创学办专门下发文件，对全区“五学一推广”电脑、普通话测试工作进行逐月逐天安排，全面启动“两项”测试工作。全区县处级干部将在八月份全部测试完毕。

汉寿县：举行科级后备干部政治理论水平考试。7月28日，汉寿县268名科级后备干部参加了县纪委、县委组织部、县委宣传部组织的政治理论水平考试。考试的命题、制卷、运卷、阅卷由县纪委全程监督，考试结果将作为县委提拔干部的重要依据。

桃源县：大力表彰领导干部学习典型。“七·一”前夕，桃源县委对任维权、胡兴国、傅光正等一批学习型领导干部予以隆重表彰，并将他们的事迹拍成专题片进行宣传。目前，该县领导干部学习之风蔚然兴起，有400多名领导干部正在攻读大专本科学历，50多名领导干部攻读硕士研究生。

石门县：举行“人才库”考试。日前，石门县工商、税务、城管、技术监督等职能部门联合举行“石门县职能部门人才库”考试，共有480多人参加了文秘、计算机及业务稽查等三项考试。通过考试，67人进入了三项复合型人才库，143人进了两项复合型人才库，181人进入了单项人才库。

澧县金城纺织：举行“操作运动会”。为检验企业员工业务技能学习效果，澧县金城纺织公司举行了2005年“操作运动会”，组织员工进行业务技能比武。共有四个赛区、十九个赛点的200名员工参加了“操作运动会”。

临澧县地税局：确立六大学习目标。临澧县地税局结合业务工作实际，为全局干部职工确立了学历提升、职称晋升、争当能手、英语过级、微机操作、普通话对话六大学习目标，并为每个干部建立了学习档案，对学习成果进行跟踪登记。目前，该局已全部通过了英语、普通话、电脑三项达标测试。

津市市：举办机关干部才艺大赛。为全面提升机关干部素质，津市市创学办牵头组织了全市机关干部才艺大赛。大赛分征文、电脑、演讲（普通话、英语）等10个类别进行。

●经验交流●

以学用电脑为突破口  努力提高政务服务水平

市人民政府办公室

在以“五学一推广”为主要内容的创建学习型机关的活动中，市政府办以学电脑、用电脑为突破口，积极创建学习型机关，有效地提高了办公室工作人员电脑操作水平和政务服务水平。我们的体会是：

一、学电脑必须构建载体。我们以建设电子政务网络平台为重点，着力构建了三个载体：一是硬件载体。我们按照“精简、实用、安全”的原则，对办公室局域网进行了精心设计，实现了“内外网隔离、局域网互联”。配置了服务器，建成了电脑中心机房，更新、配套了各办公室电脑设备。二是软件载体。开发了“常德市人民政府电子政务系统”软件，将实际工作中的每一个环节虚拟到网络平台上运行，办公室干部只要掌握电脑基本操作，就可实现网上办公。以往“送文件、传文件、收文件”，办公室工作人员需在领导办公室之间频繁穿梭，现在只需鼠标轻轻一点，一切工作便可自动运行。三是资源载体。我们将所有信息资源实行网上流转、网上查询、网上存储，最大程度地丰富载体内容，激发办公室干部学电脑、用电脑的热情。

二、学电脑必须强化培训。针对办公室干部电脑操作技能参差不齐的现状，我们开展了多种形式的学习培训活动。一是专家授课集中学。去年，我们利用晚上和周末时间，从长沙请来高级软件工程师，以内网应用为重点，进行了4次专题讲座；由本办技术人员牵头，以实际操作为重点，从电脑入门到软件应用、从硬件常识到网络管理，组织了5次集中学习，并编印了《常德市人民政府电子政务内网系统用户操作手册》专用书籍。市长陈君文非常重视办公室干部的电脑学习，不仅多次过问，而且带头参加集中学习，主动实行网上签阅文件，激发了各位领导和全办干部职工的学习热情。很多年龄较大的同志也主动背“字根表”、敲“五笔字型”，车队队长丁大学，虽然年近五十，仍坚持带领司机班天天学电脑、上内网，将每台车的使用情况公布在网上，保证了车辆调度有序。二是因人施教个别学。我们根据各位领导的电脑实际应用水平，分别制定了详细的学习辅导计划，由技术人员实行因人施教、跟踪服务、个别辅导。哪一个环节有了障碍，技术人员主动服务到哪里，帮助解决文件签阅过程中的每一个操作性障碍。三是注重交流互相学。始终注重内网应用过程中的相互交流，在每月的办公室例会上，坚持把内网建设作为专门议题，由各科室对信息上网、网络应用工作进行自我评价，交流心得。

三、学电脑必须突出应用。我们按照学以致用的要求，始终以提高政务服务水平作为目标，突出电脑应用，有力促进了工作形式、服务方式的转变。一是政府文件实现了网上流转。以公文处理系统为平台，我们将以往由纸制文件在领导之间频繁流转的传统发文方式，改为以电子文本形式，按规定程序逐级审核、有序流转，既增强了公文办理的规范性，又减少了公文流转时间，有效提高了公文传输质量和办理效率。以前办理一份下发性文件，需一个星期左右时间，而现在仅用一天就可办结所有程序。二是信息资源实现了网上共享。根据各科室的工作特性，我们将信息资源分为“综合信息”、“调研信息”、“值班信息”等12大类45小类，由各科室及时上网发布，只要登陆上网，从“市民留言”到“国内外大事”、“从科室动态”到“领导去向”等方方面面的信息，一览无遗。目前已有4000多份文件档案在内网实现了分级共享，平均每天更新信息30多条。三是干部职工实现了网上互动。通过网络平台，科室与科室之间、领导与干部之间、干部与干部之间，形成了良性互动，如以“个人主页”为平台，办公室内部通知、公告等，全部实现网上传递。以“内网信箱”为纽带，干部之间方便而有效地实现了意见交换。以“内网论坛”为阵地，办公室所有工作人员都可以自由地发表观点、提出建议、表达思想。以“视频点播”为窗口，各类教育资料片实行了网上在线播放，所有干部都可以灵活地安排时间观看，并将观后感直接在网上反馈。龚建民副市长观看一套《领导商数》教育片后感觉很好，便在内网上推荐发布，形成了领导与干部之间在学习上的互动。为更好地发挥内网功能，创新政务服务手段，提高政务工作水平，我们正将网络系统延伸，逐步实现全市政务信息联网、政务资源共享。

●“每月读一本好书”心得交流●

守 一 不 移

——读《只放一只羊》有感

市委宣传部  侯  辉

《只放一只羊》说的是阿尔布雷希特兄弟的传奇故事，经过几十年的努力，阿尔迪不仅在国内市场独占鳌头，其国外连锁店也如雨后春笋般遍地开花。他们运用"阿尔迪"理念来经营的连锁超市，由一个小小的杂铺店，慢慢跻身全世界最气派、最成功的连锁店之列。它每年购买的单件商品的总价值超过3000万欧元，沃尔玛只有它的二十分之一，仅150万欧元。现在阿尔迪的身价达到了400亿欧元，相当于戴姆勒－克莱斯勒公司的市值，并且在食品零售业经营困难的大环境下，它的销售额依然年年增长，赢利创记录。

从阿尔迪的辉煌业绩中，我获得了这样一点启示：一件看似平凡、琐碎的小事，只要我们用心去经营，并从一而终的坚持下去，定有“种瓜得瓜、种豆得豆”的收获，这就叫“守一不移”。“不积小流，无以成江海；不积跬步，无以至千里”。不管做人也好，做小生意也好，或是做大企业也罢，只要我们善于积累，勇于坚持，而不是患得患失、瞻前顾后，定会厚积薄发，抵达理想彼岸。这个说来容易，可是在纷繁复杂、竞争激烈的今天，要想真正做到是很需要勇气的。而阿尔迪正是始终坚持做到了这一点，在激烈竞争的商战中，始终保持不败之地。

一个企业的成功需要这种“守一不移”的精神，做好一个单位的人事工作，也同样需要这种精神，把“守一不移”的精神贯穿始终，不以事小而不为，甘于平凡，乐于奉献。人事工作程序性很强，具体到每一件事都是微不足道、毫不起眼的小事，显得细杂、琐碎，但就是这一件件看似不起眼的小事，却关系到每一个人的切身利益，事关全局。事虽小，意义重大。怎样用“守一不移”的精神做好人事工作？一是学习意识要强。〖HTF〗虽说人事工作有它的规律性，具有一定的程序性，但日新月异的社会发展要求又给它注入了许多新的内涵，需要我们去发现、去掌握，需要旧瓶装新酒。“适者生存，不适者淘汰”，作为新时代的人事工作者，要树立新的形象，就要时刻有一种紧迫感、危机感，不断给自己充电加油，不断温故知新，用“守一不移”的精神真正做到“活到老，学到老”。二是服务意识要强。政工人事工作形象的说，就是为大家雪中送炭、雨中送伞、锦上添花，直白的讲就是强化服务，尽职尽责和细致周到的做好事关每个人切身利益的事情。人事工作无小事，任何事情都不能马虎，处处要谨慎小心。“十事九个好”不一定是工作成绩，有一个失误就一定有危害和损失。因此，无论事大事小，都必须认真细致的去办理完成，决不能懈怠，真正做到事事有回音，件件有着落。三是奉献意识要强。政工人事工作是在为他人做嫁衣裳，需要“甘为人梯”的奉献精神，需要“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的无怨精神，把奉献看成寻常事，变成自觉行为。可以说，从事人事工作既是一种光荣，也是一种责任；既要有强烈的荣誉感，更要有高度的责任心。更要象江泽民同志要求的那样：“勤勤恳恳，兢兢业业，不计名利，不讲价钱，无私奉献，甘当无名英雄”。四是原则意识要强。行车有行车的规矩，做人有做人的原则。人事干部切忌当好好先生，办事没有个性和原则，那是对大家赋予你神圣职责的一种亵渎，对的要坚持，错的要旗帜鲜明的反对，敢于说真话，讲实话。总之，人事干部应该是一面明亮的镜子，能真实的反映你周围的人和事物。

人有了“守一不移”的精神，就等于找准了事业成功的方向。我们不可能修改人生的长度，但我们完全可以用“守一不移”的精神来改变人生的宽度和深度。无论是精卫填海、愚公移山的美丽传说，还是阿尔迪创造的世界营销神话，请记住它：守一不移，只放一只羊。

链接：《只放一只羊》简介

该书系德国作家迪特尔·布兰德所著，电子工业出版社出版，12万字。该书记录了德国零售大王阿尔迪战胜沃尔玛的11大秘密，但该书的价值决不仅在为你提供商场和的某些策略或“秘决”，而是要为你的人生或事业带来成功的启示。

●观点摘编●

关于和谐社会

缩小贫困差距。贫富差距各国都有，并将长期存在，问题是不能太大。贫富悬殊是社会的振荡器。对此，马克思打过一个比方：房屋不管多少，只要左邻右舍差不多，他都不会有太大的意见。可是，一旦旁边耸立起大厦，他就会感到自己小得可怜了，就会不满意了。近年局部地区不太平的主要缘由是贫富差距偏大。邓小平有三句话：第一是要让一部分先富起来；第二是共同富裕；第三是不能搞“两极分化”（至少讲过十多次）。三者是辩证统一，不可偏废。

调整阶级阶层关系。阶级阶层结构以“橄榄形"为最和谐。我们的阶级阶层结构是什么“形”？有人说是洋葱头形，有人说是哑铃形。总而言之，是少数人太富。我们曾批判中层阶级，结果是越批判，中等收入的人越少。阶级阶层结构要形如橄榄，必须大幅度扩大中等收入人群。

完善社会保障体系。“利为民所谋”就是为人民谋福利。可以不搞高福利，但不可没有低档的福利。这些年用于社保的资金虽有增加，可是还嫌太少。要积极地贯彻积极的就业政策。劳动权是公民的第二权利。

处理好第一次分配与第二次分配的关系。社会保障是必不可少的第二次分配。可是，第二次分配在缩小贫富差距中的作用是扬汤止沸，第一次分配在缩小贫富差距中的作用才是釜底抽薪。为了政府行为的方便而高征税是不对的；为了少数更富，低征税也是不对的。我们在所得税、遗产税方面的税率太低了，助长了马太效应（简单地说，就是穷者越穷，富者越富。——编者）。要改变分配中“资高劳低”的现象，适当提高劳动在分配中的比例。

处理好所有制与分配的关系很重要，所有制更重要。是所有制决定分配，而不是分配决定所有制。这是在《哥达纲领批判》中讲得很清楚的。要一手拉着公有制，一手拉着非公有制，二者都是经济命脉。二者之间也有一个和谐的问题。主体就是主体。主体的地位如何体现？当从长计议。

加快政治体制改革的步伐。各项改革应当是配套的、同步的。要处理好党政关系，党政之间该分工的分工，该分开的分开。要处理好上下级关系。上级竭诚服务下级，下级才会心悦诚服地服从上级。官本位是权钱交易的温床，要坚决打掉官本位。监督要硬，软了不行；要全方位，要建立民告官的保护机制，要开展舆论监督。

和谐社会应当是公民社会。公民社会就是法治社会。法律面前人人平等，不平等就不和谐，平等是和谐的根基。公民社会就是民主社会，没有民主就没有和谐，要扩大社会参与，克服社会冷漠。要提高社区自治，细细咀嚼一下“自治”的“自”字。要扩大选举面，提高投票意识。在选民眼里选票应该重于黄金。

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