——在常德市县处级领导干部学习贯彻“三个代表”
重要思想研讨班上的讲话
戴军勇
(2003年10月16日)
同志们：
今年6月，中共中央发出了关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，这是当前全党全国人民的首要政治任务。根据中央和省委部署，结合常德实际，市委决定10月份连续举办3期县处级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，这是我市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要步骤，是加强和改进干部培训工作的内在要求，是提高干部理论素质的迫切需要。前不久，第1期研讨班已圆满结束，从今天开始，举办第2期研讨班。我们这期研讨班正值党的十六届三中全会刚刚闭幕之际，因此具有特别的意义。下面，我结合自己学习“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神的体会，和大家共同研究讨论三个方面的问题。
一、深刻认识“三个代表”重要思想的重大意义
“三个代表”重要思想内涵丰富、博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的科学体系，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物。兴起学习贯彻新高潮，必须深刻认识“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新理论成果，深刻认识“三个代表”重要思想是对马克思主义政党价值追求的高度概括，深刻认识“三个代表”重要思想是对历史和时代精神的科学把握，深刻认识“三个代表”重要思想是对党的最高宗旨和本质特征的全面阐述。
1.深刻认识“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新理论成果。
马克思主义揭示了人类社会发展的规律，为工人阶级及其政党推翻旧社会、建设新社会提供了科学指南。《共产党宣言》发表150多年来，不同国度、不同时代的工人阶级及其政党，把马克思主义基本原理同时代特征、各自国情相结合，不断探索本国革命和建设的道路，从而在根本上影响了世界历史的进程。我们党自诞生之日起，就把马克思主义确立为自己的指导思想，坚持不懈地进行马克思主义中国化的努力和实践，先后形成了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。在新民主主义革命时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，在总结我国革命实践取得的一系列独创性经验的基础上，系统地回答了中国民主革命的性质、对象、道路、动力、领导权和革命转变等问题，创立了毛泽东思想。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，抓住什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，创立了邓小平理论。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人，科学判断我们党所处的历史方位，围绕建设中国特色社会主义这个主题，创立了“三个代表”重要思想。从毛泽东思想到邓小平理论再到“三个代表”重要思想，体现了我们党在指导思想上坚持与时俱进的鲜明轨迹。在长期的奋斗中，我们党始终把理论创新的动力和源泉植根于最广大人民改造世界、创造幸福生活的伟大实践之中。实践创造的，我们就尊重、就推崇；实践需要的，我们就坚持、就发展。“三个代表”重要思想坚持马克思主义的世界观和方法论，坚持马克思主义的最终奋斗目标，坚持马克思主义的群众观点，坚持马克思主义与时俱进的理论品质，提出了一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断。它继承和发展了马克思主义关于人类社会前进最终是由先进生产力决定的，是由先进文化引导的，是由人民群众推动的等基本原理；它揭示了中国特色社会主义是社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化的有机统一，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面发展；它创造性地把党的建设同当今世界和当代中国的发展趋势，同我国社会主义自我完善和发展，同实现中国特色社会主义宏伟目标联系起来，赋予党的性质和宗旨、党的指导思想和任务以鲜明的时代内容和时代特征，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新的高度。
2.深刻认识“三个代表”重要思想是对马克思主义政党价值追求的高度概括。
对于当代中国共产党人来说，坚持执政兴国和巩固执政基础，是我们肩负的重大历史使命，同时也是我们最大的价值追求。一方面，“三个代表”重要思想是我们党坚持执政兴国的根本要求。现在，我们党已经从领导人民为夺取全国政权奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的世纪，我们党要团结和带领全国各族人民，全面建设小康社会，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。面对国内外形势的深刻变化，面对执政兴国的艰巨任务，我们党能不能承担起新的领导责任，关键取决于党的建设的成效，取决于党能不能保持与时俱进的精神，永葆先进性。“三个代表”重要思想，正是我们党为完成执政兴国历史使命应运而生的科学理论。它是中国共产党人对自己实践经验的概括和总结，是中国共产党人在新世纪新阶段执政兴国的领导方略。坚持“三个代表”，则兴、则存；离开“三个代表”，则衰、则亡。另一方面，“三个代表”重要思想又是我们党巩固执政基础的根本保证。对于当代中国共产党人来说，巩固执政基础是我们面临的重大历史课题。唯物史观认为，人类社会发展是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动的结果，是先进生产力不断取代落后生产力的历史进程，人是生产力中最活跃、最具有决定性的因素。“三个代表”重要思想充分把握了这一精要之义，生动体现了马克思主义政党全心全意为人民服务和立党为公、执政为民的价值追求，为我们党巩固执政基础提供了科学指南。大力发展社会生产力特别是先进生产力，不断增强我们党执政的物质基础，充分体现了中国共产党人的物质追求；大力发展社会主义先进文化，不断增强我们党执政的思想基础，充分体现了中国共产党人的精神追求；始终保持党同人民群众的血肉联系，不断增强我们党执政的群众基础，充分体现了中国共产党人的政治追求。我们只有按照“三个代表”重要思想的要求，大力发展先进生产力和先进文化，积极实现、维护和发展人民群众的根本利益，并围绕经济发展、文化发展和人民利益加强党的自身建设，我们党的执政基础才会坚如磐石，党和国家才能长治久安。
3.深刻认识“三个代表”重要思想是对历史和时代精神的科学把握。
江泽民同志曾明确指出，“三个代表”重要思想，来自于对党的历史经验的思考和总结。在80多年的光辉历程中，我们党团结和带领中国人民艰苦奋斗，成就了三件大事：一是完成了新民主主义革命任务，实现了民族独立和人民解放；二是建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革；三是开创了中国特色社会主义事业，走上了实现中华民族伟大复兴的正确道路。党的这一奋斗历程是在曲折中前进的。
毛泽东同志曾经指出：“在民主革命时期，经过胜利、失败，再胜利、再失败，两次比较，我们才认识了中国这个客观世界。”进入社会主义建设时期，我们也是在犯了“大跃进”运动、人民公社化运动特别是长达十年之久的“文化大革命”的错误之后，才深刻总结正反两个方面的历史经验教训，走出了一条中国特色社会主义道路。“总结八十年的奋斗历程和基本经验，展望新世纪的艰巨任务和光明前途，我们党要继续站在时代前列，带领人民胜利前进，归结起来，就是必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”马克思曾经说过，真正的哲学是时代精神的精华。“三个代表”重要思想，是我们党理性分析时代特征所作出的积极回应。自20世纪80年代末、90年代初以来，国内外形势发生了明显而深刻的变化，一是世界多极化在曲折中前行，经济全球化迅猛发展；二是苏联和东欧剧变彻底改变了国际政治力量的组合和对比；三是以信息技术为核心的高新技术的迅猛发展，深刻地改变着我们的生产方式和生活方式；四是社会主义市场经济体制的确立和完善，深刻地改变着我们的法治环境、社会结构和思想观念。我们党所处的环境、所肩负的任务和党员干部队伍状况也发生了许多新的变化，党的建设面临着许多新情况新问题。正是在这样的国内外形势下，江泽民同志集中全党智慧，形成了“三个代表”重要思想，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。
4.深刻认识“三个代表”重要思想是对党的最高宗旨和本质特征的全面阐述。
胡锦涛同志深刻指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。“立党为公”，就是超越党派利益，以最广大人民的根本利益为立党的基本前提，始终恪守全心全意为人民服务的最高宗旨；“执政为民”，就是制定和实施各项方针政策，都要服从服务于人民的根本利益，始终相信人民、依靠人民、为了人民，坚持人民群众的历史主体地位。这是对“三个代表”重要思想的深刻概括和提炼，是一个相互联系、相互贯通的整体。只有一心为公，立党才能立得稳；只有一心为民，执政才能执得好。离开“为公”，我们党就会背离全心全意为人民服务的宗旨，就会削弱立党之基；离开“为民”，我们党就会脱离最广大人民群众，动摇执政之本。能否始终坚持立党为公、执政为民，不仅是判断一个政党是否具有先进性的分水岭，而且是决定一个政党生死存亡的根本因素，直接关系到我们党和国家的长治久安，关系到中国特色社会主义事业的成败。原苏联部长会议主席雷日科夫曾经引用过一句很有哲理的话：“权力应当成为一种负担。当它成为负担时，就会稳如泰山，当它变成一种乐趣时，那么一切就完了。”苏共亡党就是在权为谁所用上发生了严重偏离。我们党成立80多年来，始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨和行动准则，实现了尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的统一，实现了为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的统一，实现了完成党的各项工作与实现人民利益的统一。可以说，立党为公、执政为民，是对我们党成长、革命、执政历史的高度概括，是对人类社会发展规律的深刻揭示，从根本上反映了马克思主义政党的性质和宗旨，是马克思主义政党区别于其他一切政党的本质特征。立党为公、执政为民体现了坚持马克思主义基本原理和推进理论创新的一致性。“三个代表”重要思想是与时俱进的理论，继承和发展了马克思主义关于人类社会前进最终是由生产力发展决定的、由先进文化引导的、由人民群众推动的等基本原理，是在新的历史条件下创造性运用马克思主义世界观和方法论的典范。坚持立党为公、执政为民，反映了“三个代表”
重要思想的核心内容及其内在关系，是我们党根据新的形势和历史条件作出的重大理论创新，是对马克思主义政党理论的最新发展成果，体现了我们党坚持和发展马克思主义的高度统一。立党为公、执政为民体现了坚持党的先进性和发挥社会主义制度优越性的一致性。党的先进性是具体的历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察。社会主义的根本任务是发展生产力，必须根据不同时期经济社会发展的要求，通过改革不断推进社会主义的自我完善和发展，体现社会主义制度的优越性。坚持立党为公、执政为民，就是要把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来。立党为公、执政为民体现了增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的一致性。坚持立党为公、执政为民，是实现坚持党的先进性和广泛代表性相统一的根本途径与根本保证。只有坚持立党为公、执政为民，才能根据经济发展和社会进步的实际情况，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力和凝聚力，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。立党为公、执政为民体现了加强改善党的领导和突出人民群众历史主体地位的一致性。坚持立党为公、执政为民的政治理念，不仅表明了一个马克思主义政党的政治立场，确立了以维护和发展人民利益为立党执政的政治基础，更重要的是把巩固党的领导地位与加强改善党的领导，把领导力量与依靠力量有机统一起来了，承认人民群众是社会发展的决定力量，确立了人
民群众在创造社会历史中的决定性作用。立党为公、执政为民，就是在坚持党的宗旨和实现人民利益的层面上，将加强改善党的领导和坚持人民群众历史主体地位，构筑成一个不可分割的整体。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展。深刻领会“三个代表”重要思想，坚定信仰“三个代表”重要思想，始终践行“三个代表”重要思想，是共产党人的基本品质，是对党政组织和各级干部的基本要求。全市广大党员特别是各级领导干部，一定要把思想认识统一到党的十六大报告、胡锦涛同志“七一”重要讲话和党的十六届三中全会精神上来，努力增强学习贯彻的自觉性、坚定性、持久性，不断用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮必须在实践上狠下功夫
党的十六大报告指出：“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。”马克思主义的强大力量，不仅仅在于正确地描述了客观世界的运动规律，更为重要的是它能够与实践相结合成为改造客观世界的有力思想武器。党的十六大提出，要在本世纪头20年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。在实现这个目标的过程中，我们将长期面对国际、国内和党的自身建设这三个重大课题。正确解决三个重大课题，实现全面建设小康社会目标，必须坚持“三个代表”重要思想的指导地位。对于常德来说，坚持以“三个代表”重要思想为指导，调动全市上下干事创业的巨大热情，确保实现提前五年建成全面小康社会的战略目标，正是贯彻落实党的十六大和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神的最切实的行动，也是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的最根本的目的。全市广大党员干部，不但要自觉学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，更重要的是要在各项具体工作中加以运用，同党带领人民进行的伟大实践相结合，努力用理论创新推动实践创新。
1. 解放思想要有新突破。
解放思想、实事求是、与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓。牢牢抓住这个精髓，我们的全部工作才能体现时代性、把握规律性、富于创造性。常德要有新的发展，现在最迫切的是进一步解放思想，最需要的是大批有新思想、新知识的人才。怎样充分调动干部争先创优和群众创业致富的积极性，是解放思想始终要解决的重大课题。近年来我们下大力进行了行政审批制度改革，建立了政务中心、会计核算中心、招投标中心和政府采购中心，但与一些发达地区相比，行政审批事项和环节仍然偏多，政务服务还不到位，这表明解放思想非常不易。改革开放以来常德的社会经济虽然得到了很大发展，但与发达地区相比，仍然处在人快我慢、人高我低、人强我弱的状况。去年，我市GDP总量虽然名列全省第三，但财政收入、农民人均纯收入分别名列全省第4、第7，城市化率低于全国全省平均水平。发展上的差距源于观念上的差距，这表明我们解放思想、转变观念的任务还很繁重。“三个代表”重要思想不仅为我们开辟了解放思想的广阔空间，也为我们提供了解放思想的锐利武器，我们应很好地运用这个武器，推动新一轮的思想大解放。要以“三个代表”重要思想为指导，从解放和发展生产力的高度来看待我们的发展思路和改革举措，重新审视我们的认识水平和认识能力，在与世界的对比中认识常德，在竞相发展的态势中评价自我，以思想上的领先保证发展的率先。解放思想必须做到四个坚持：坚持按发展的需要解放思想，坚持在创新的实践中解放思想，坚持依人民的意愿解放思想，坚持以实事求是的态度解放思想。通过解放思想来统一思想，调动一切积极因素，凝聚一切积极力量，让一切有利于富民强市的新思想充分活跃起来，让一切有志于创新创业的社会成员充分活跃起来，让一切有益于社会进步的发展要素充分活跃起来，万众一心、聚精会神地为实现建设全面小康社会的目标而努力奋斗。
2. 加快发展要有新思路。
发展是我们党执政兴国的第一要务，是统揽经济工作的第一要求，是增加城乡居民收入的第一途径，是各级党政干部的第一职责，也是检验我们工作成效的第一标准。加快发展对于常德而言，就是要大力推进“三化”进程，加快发展“三大经济”，努力实施“三个创新”。推进“三化”进程，即大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，其中最重要的是工业化，只有大力发展工业，不断提高工业化水平，才能促进城镇化，带动农业产业化。发展“三大经济”，即大力发展开放型经济、民营经济和劳务经济。在劳务经济上，目前，全市农村外出务工人数达到75万人，既解决了农村劳动力出路问题，又提高了农业劳动生产率，增加了农民收入。今后我们要把劳务输出作为最大的富民工程来抓，力争通过两年的努力，使全市农村外出务工劳力达到100万人。实施“三个创新”，即努力实施教育创新、科技创新和文化创新。努力实施教育创新，大力实施教育优先战略，认真贯彻落实“教育20条”，办人民群众满意的教育，办发展速度、质量、效益相统一的教育。努力实施科技创新，大力实施科教兴市、人才强市战略，坚持用信息化改造传统产业，积极引进和转化科技成果，立足实际发展高新技术产业，使我市产业结构调整踏上当代科技革命的浪潮。努力实施文化创新，积极培育具有区域特色的文化形态，不断推出洋溢时代精神、具有观赏价值的文化产品和文化活动，把深厚的文化底蕴变成宝贵的精神财富，把丰富的文化资源变成独特的产业优势。在工作方法上，主要是做好四篇文章：一是要围绕城市做好农村的文章。不断增强城镇对农村的辐射能力，大力发展非农产业，积极转移农村人口，在“三农”之外寻找农村、农业和农民发展的空间。二是要围绕配套做好产业的文章。产业配套能力最能体现竞争实力。近几年，“珠三角”不少外资企业之所以向“长三角”转移，主要是以上海为增长核的“长三角”龙头企业多，产业配套能力强，综合运营成本低，物流配送服务便捷，也就是说“长三角”的综合竞争实力强。我市的食品业、造纸业、纺织业、烟草业、机械制造业、医药业都具有一定优势，但产业化水平还不高，综合配套能力还不强，主要是缺少龙头企业。我们要依托这些优势产业培育骨干，做大龙头，以龙头为牵引，形成具有常德特色的产业链，不断提升产业的综合配套能力和市场竞争能力。三是要围绕市场做好资源的文章。就是要按照比较优势的原则，大胆运用市场手段，变资源优势为经济优势，当前突出的是要用市场经济的办法，解决好如何找钱、如何用钱、如何以钱生钱的问题。加快“三化”进程，需要巨额资金，但这些资金不能依赖财政投入，必须用资本运营的办法来解决。尤其是城市建设只能走经营城市的路子。经营城市的过程就是资本运营的过程，也是不断发挥比较优势、盘活资本资源的过程。四是要围绕全面小康作好协调发展的文章。
党的十六届三中全会明确指出，要按照统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放的要求，推动经济社会的全面进步。根据这一要求，我们在建设全面小康社会的过程中，不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标、资源指标、环保指标，始终注意在“全面”、“协调”上下功夫。
3. 改革开放要有新进展。
坚定不移地走改革开放之路，这是我们党对社会主义建设规律的深刻认识。改革越是深化，开放越是扩大，越要坚持用“三个代表”重要思想来指导。一方面，要进一步加大改革力度，营造体制优势。这些年来，我们以发展促进了改革，现在，我们必须以深化改革来实现加快发展。从全市国有中小企业“两个置换”的情况来看，改革愈向纵深发展难度愈大，改革改到深处触及产权，改到难处触及人员。全市各级党政组织要抓住思想障碍、体制弊端、机制缺陷等切入点，坚定不移地抓好企业改革，不断深化农村税费改革，全面铺开事业单位改革，继续推进行政管理体制改革，力争在企业运行机制、“三农”转移机制、资源开发机制、项目带动机制等方面创造新的优势，使现代化建设的成就不仅体现在财富增长上，而且体现在体制机制创新上。党的十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，这是进一步深化经济体制改革，促进经济社会全面发展的纲领性文件，全市上下一定要认真贯彻全会精神，以更多的精力谋划改革，以更大的决心实施改革，以更强的力度深化改革。另一方
面，要进一步提高开放水平，增加资本积累。面临经济全球化的时代趋势，我们要全面建设小康社会，必须在开放中求生存，在合作中求发展，在竞争中上水平。扩大对外开放，最重要的是扩大招商引资。客商投资的类型，主要是资源开发型、市场开发型和效率开发型。我们要努力扩大资源开放、市场开放和政府开放，继续坚持和完善已有的招商办法，进一步强化招商责任，拓宽招商渠道，落实招商政策，增强招商实效，坚持以增量增长带动总量扩张。同时要加快与国际市场接轨，继续搞好一般贸易，优先发展加工贸易，大幅提升我市对外贸易的规模和水平。
4. 为民办事要有新成效。
胡锦涛同志强调指出：“坚持立党为公、执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。”“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这是衡量我们是否认真实践“三个代表”重要思想的重要标志。我们要牢记党的性质和宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，使我们的各项决策和工作真正体现群众愿望、符合群众利益，让广大群众不断地从经济和社会发展成果中得到更多的实惠。要采取果断措施，着力解决群众关心的热点、难点问题，维护好人民群众安居乐业的环境。现在，常德改革力度较大，发展速度较快，这是为常德人民造福的事业，但是改革和发展并不能平均地给每一个人同时带来利益，在多数人的利益得到增加时，少数人的利益可能暂时增加不多甚至受到影响。我们必须对在改革和发展中利益增加不多的群众给予特别的关心和帮助，让他们尽快地共享发展的成果。当前，摆在我们面前最紧要的工作，就是要抓好县乡道路建设，年内要完成300公里县通乡镇公路。要加大中小学危房改造力度，年内要完成20万平方米中小学危房改造。要大力实施就业和再就业优先战略，把就业和再就业工作摆到更加重要的位置，大力开发就业岗位，积极实施再就业援助，为困难群众提供比较多的就业机会。要加快完善社会保障体系，认真做好“两个确保”工作，加强“三条保障线”的衔接，为困难群众构筑一道环环相扣的社保屏障。要加强公共卫生体系建设，坚持把卫生工作的重点放在农村，切实降低农民群众的就医成本。要继续搞好扶贫帮困工作，努力增强贫困地区的造血功能。要积极引导和动员社会力量参与扶助困难群体，尽快建立面向困难家庭的社会救助体系，经常性开展“送温暖”活动。各级干部特别是领导干部要多到困难群众之中去看一看、走一走，看灾区群众是否得到妥善安置，看贫困家庭子女是否上学读书，看困难居民生活是否有了着落。要把安排好群众特别是困难群众的生产生活作为党委、政府的首要任务，竭尽全力为群众办好事、做实事、解难事。
5. 党的建设要有新举措。
“三个代表”重要思想，最核心的就是要解决好在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题。用“三个代表”重要思想指导党的建设，一是要抓住执政能力建设这个重点。领导改革的党，党的自身建设也要改革；领导现代化的党，党的自身建设也要现代化。我们要着眼新的实践和新的发展，掌握新知识，总结新经验，增强新本领，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力。要科学理政，将党的执政基础建立在正确的施政方向之上；要开放执政，将党的执政基础建立在民主的施政理念之上；要依法行政，将党的执政基础建立在严格的施政规范之上；要务实为政，将党的执政基础建立在良好的施政作风之上。二是要抓住领导班子建设这个关键。加强党的建设关键在于提高各级领导班子和领导干部的领导水平和工作能力。各级领导干部必须增强执政党意识，牢固树立执政兴国、执政为民的思想，真正懂得手中的权力是谁赋予的，能干什么、不能干什么。每个领导干部都要适应新形势新任务的要求，把自己担负的工作与党执政的历史使命联系起来。要深化干部人事制度改革，把优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来，从制度上保证那些忠诚于党的路线和纲领、具有较高思想政治素质和业务能力的干部走上各级领导岗位，让那些靠得住、有本事的人得到重用。三是要抓住干部作风建设这个根本。党的作风关系党的生死存亡。党员干部食民之禄，穿民之衣，应忠民之事，扎扎实实为民执政。近两年来，我市各级党政组织把转变干部作风作为推动各项工作的突破口来抓，取得了明显成绩，但存在的问题也不容忽视。从目前我市干部队伍的现状来看，绝大多数干部都能够爱岗敬业、埋头苦干，绝大多数干部都能够秉公办事、亲民爱民，绝大多数干部都能够洁身自好、严于律己，但也有那么一些人精神萎靡、工作飘浮，也有那么一些人执法不公、欺压群众，也有那么一些人以权谋私、腐败堕落。在第1期研讨班上，市纪委、市监察局通报了全市部分典型案件的查处情况，其中个别干部的所作所为已经到了令人发指的程度。我们一定要牢记“两个务必”，加强思想教育，落实制度规定，加大查处力度，切实纠正伤害群众感情、侵害群众利益的不正之风，严厉惩处影响干部形象、违反党纪国法的腐败行为，用好的作风、新的形象保持我市改革开放和现代化建设的良好势头。
6. 维护稳定要有新局面。
以大局为重，加强团结，维护稳定，是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是全党全国人民的政治使命。稳定事关加快常德发展，事关人民根本利益。我们要全面建设小康社会，必须有一个安定祥和的社会政治环境。但是，从国际上看，我们正面临着一个很不安宁的世界；从国内来看，一些矛盾纠纷将长期存在，维护社会稳定仍然任重而道远。我们一定要增强忧患意识，居安思危，千方百计完成好维护稳定这项重大而长期的任务。在工作思路上，要坚持政策稳定与政局稳定相结合，以政策稳定保证政局稳定；坚持农村稳定与城市稳定相结合，以农村稳定促进城市稳定；坚持局部稳定与全局稳定相结合，以局部稳定巩固全局稳定。在工作手段上，要坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，用发展的办法解决前进道路中的问题；要正确处理人民内部矛盾，切实做好群众工作，密切党群干群关系；要加强党的团结，维护中央权威。就我市的实际情况看，当前要进一步抓好“一中心五网络”建设，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，铲除黑恶势力，扫除“黄赌毒”丑恶现象。认真落实社会治安综合治理的各项措施，坚持严防、严管、严控，不断夯实社会稳定基础。要不折不扣地把农村税费改革政策落实到位，决不能出现涉负恶性事件；要坚决打击地下“六合彩”，彻底铲除这个“经济邪教”，防止发生因“六合彩”而家破人亡的悲剧；要狠抓安全生产管理，该关闭的要关闭，该整顿的要整顿，防止发生重大安全事故；要高度重视和认真处理人民群众来信来访，落实包保责任，及时化解社会矛盾，防止发生各种群体性事件。各级领导干部一定要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，切实担负起维护社会稳定、确保一方平安的政治责任。
三、要用良好作风保证学习任务的圆满完成
学习贯彻“三个代表”重要思想，是具有战略意义、全局意义的一件大事。我们一定要明确只有坚持“三个代表”重要思想，才能保持正确的前进方向；一定要明确只有坚持“三个代表”重要思想，才能解决发展中的问题；一定要明确只有坚持“三个代表”重要思想，才能最广泛地调动和凝聚一切积极因素；一定要明确只有坚持“三个代表”重要思想，才能使人民群众得到更多的实惠。各级领导干部作为党的事业的骨干，要带头学习和实践“三个代表”重要思想，做持久学习、深入学习的表率，做解放思想、与时俱进的表率，做勇于实践、推动发展的表率。这次市委下决心把全市县处级领导干部集中轮训，这对大家来说是一次提高自身理论素养的难得机会。希望大家发扬马克思主义的优良学风，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度，保持严谨而不保守、活跃而不轻浮、锐意创新而不哗众取宠的良好学风，努力增强学习贯彻的针对性和实效性
。具体来讲，就是要坚持“四个结合”：一是要把学习贯彻“三个代表”重要思想与学习贯彻党的十六届三中全会精神相结合。党的十六届三中全会对于进一步完善和发展中国特色社会主义市场经济体制描绘了新蓝图，提出了新要求，是我们党深入实践“三个代表”重要思想的重要里程碑，是我们党按照“三个代表”重要思想要求，坚持与时俱进的生动体现。广大党员干部 要把学习贯彻十六届三中全会精神，作为学习贯彻“三个代表”重要思想的重要内容，认真学习，深刻理解，不折不扣地落实到实际行动中去。二是要把学习贯彻“三个代表”重要思想与巩固农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合。中央在我市开展的农村保持共产党员先进性教育活动试点工作已经结束，试点工作取得了良好成效，得到了中央和省委的充分肯定。我们要借兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的东风，完善保持共产党员先进性的长效机制，把基层党组织建设成学习型组织，使党员真正成为践行“三个代表”、带领群众致富的表率。三是要把学习贯彻“三个代表”重要思想与本地区本单位的工作实际相结合。
广大党员干部一定要把学习贯彻“三个代表”重要思想落实到本地区本单位的实际工作中去，落实到自己的岗位职责中去。从事经济工作的同志要把着力点放在加快发展先进生产力上，广大文化工作者要把着力点放在发展先进文化上，区县(市)的负责同志要把着力点放在发展县域经济、解决制约本地区经济社会发展的突出问题上。四是要把学习贯彻“三个代表”重要思想与谋划明年的工作相结合。今年只剩下最后两个多月了，根据当前的现状和发展的趋势，明年，我们应该保持什么样的发展速度，突出哪些工作重点，采取哪些工作措施，各级各部门都要以强烈的紧迫感和责任感，未雨绸缪，及早谋划，增强工作的主动性。只有这样，才能真正做到学有所获、研有所得、用有所成。
为确保这期研讨班取得圆满成功，我提三点具体要求：
1. 要集中学习，持之以恒。
集中学习，就是要集中时间学习，集中精力学习。我们这次连续举办3期研讨班，就是集中学习的一种方式。当前，各方面的工作很多，改革发展稳定的任务十分繁重，有些同志难免心系两头。我们要知道，学习是进步的阶梯，是推进工作的动力，大家一定要静下心来，专心专意地学。学习是一项十分艰苦的长期性的工作，学习“三个代表”重要思想决不能靠一朝一夕之功，毕其功于一役，必须始终保持学习的自觉性和坚定性，深入持久地进行学习。在这次集中学习之后，大家回到工作岗位上要自觉地挤出时间来学习，持之以恒地学习。要通过学习，按照党的十六届三中全会精神的要求，把对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识提高到一个新的高度，切实领会学习贯彻“三个代表”重要思想的基本要求，从多方面取得学习的成效。
2. 要突出重点，增强实效。
理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，既要体现在深入学习上，更要体现在贯彻落实上；既要有认识上的新高度，更要有运用上的新成果。要坚持在学习中不断加强实践，在实践中不断加强学习，把理论学深学透，把工作干实干好。大家在研讨班学习期间，重点是要对照“三个代表”重要思想的总体要求，主动查找思想观念和精神状态方面的差距，抓紧研究解决影响党员干部解放思想、转变观念上存在的主要问题；主动查找本地区、本部门经济社会发展方面的差距，抓紧研究解决改革发展稳定中的重大问题；主动查找执政为民、服务群众方面的差距，抓紧研究解决群众生产生活中的紧迫问题；主动查找干部作风方面的差距，抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题。
3. 要深入思考，学有所获。
“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。学习“三个代表”重要思想，不能拘泥于形式，不能停留于表面，要勤学多思，学思并重，真正把“三个代表”重要思想学深悟透，融会贯通。思考也是一种学习，而且是一种更深入的学习。领导干部一定要学会思考问题，提出问题，解决问题，做到勤学多思，学思并重，把学习、思考、研讨三个环节紧密结合起来，通过思考加深对“三个代表”重要思想的理解。要找准自己理论修养和理论积累的薄弱环节，有针对性地加强学习，集中思考和研究一个或几个重大理论与现实问题，不断有所发现，有所体会，有所收获。第1期研讨班的学员都学得非常认真，非常扎实，普遍感到收获很大。希望我们这期研讨班发扬好的学风，取得更大的成效。
最后，祝同志们身体健康、学习进步！
