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决 策 信 息
常德市图书馆编 2003年第10期 （总第22期）
目 录
一、政策信息
1、今年中国经贸总额可能突破8000亿
2、国家信息中心报告预计三季度GDP增长8.2%
3、中国今年将引进外资700亿美元
4、农村经济体制改革八点建议
二、外地经验
1、天津有了首个“宽带村”
2、上海“三大举措”全力冲刺全年就业再就业目标
3、上海黄浦区探出“两新”组织党建新模式
4、广东南海：村务管理信息化
5、辽宁社区工会联合会等成为工会建设新模式
6、温州市瓯海区设立协访员指导百姓“告状”
7、浏阳市高坪乡：科技110办得好
三、综合信息
1、中国进口迅速增长2005年将占世界GDP6%
2、我国城镇化建设已出现四种模式
3、我国发展杂粮特色产业大有可为
4、香港最新外汇储备已达1118亿美元
5、我国废电池潜在危害不容忽视
6、城市关键词：总部经济
7、鹅市场缺口两亿只
四、新书推荐
1、《管理从学习开始》
政策信息
今年中国经贸总额可能突破8000亿
中国商务部副部长魏建国近日称，今年中国经济贸易总额很可能会突破800亿美元，其中，机电类产品的出口很可能突破2000亿美元。
魏建国称，中国出口产品结构调整将面临第二次飞跃，并将逐步形成长三角、珠三角、环渤海湾、宁夏等各具特色的产业基地，进入拉动产业出口快速增长的新阶段。中国未来3年会尽可能发展亿万元产业，“这将对国内外企业提供更加广阔的发展空间。”
《中国经济信息》2003.19
国家信息中心报告预计三季度GDP增长8.2%
国家信息中心经济预测部的三季度经济形势报告预计，三季度我国经济扩张趋势将进一步延续，GDP增长将达到8.2%，投资、出口和工业生产保持高增长态势，消费需求迅速反弹。
报告预计，三季度我国经济将加快增长，实现GDP2.8万亿元，按可比价格计算，同比增长8.2%，比二季度提高1.5个百分点；前三季度累计实现GDP7.8万亿元，同比增长8.2%，增速与上半年基本持平。
《中国经济信息》2003.19
中国今年将引进外资700亿美元
身为世贸组织研究会会长、全国人大常委的佟志广称，佟志广在召开的中西亚经贸合作高层论坛上透露，今年中国将引进外资700亿美元，继续保持世界第一资金引进国的位置。
中国的经济建设需要大量的资金，这主要靠的是国内的资本积累，但同时也在不停地从海外引进资金。2002年，中国引进资金超过了500亿美元，成为世界第一大资金引进国。
《中国经济信息》2003.19
农村经济体制改革八点建议
一、明确界定农民的土地财产权利，强化国家对农民土地产权的保护。进一步完善农村土地制度，关键是明确界定农民的土地财产权利。要将土地农民集体所有明确界定为农民按份共有制。要明确界定农民土地承包权的物权性质，使农户真正享有占有、使用、收益和处分四权统一的承包经营权。
二、按照建立公共财政体制和现代税制的要求，逐步统一城乡税制，以税惠农。考虑到现阶段我国经济发展水平和国家财政的承受能力，建立城乡统一的税收体系，可采取分步到位的方式。绝大部分地区已经完全具备了取消农业特产税的条件，要及早取消农业特产税。下一步农业税的改革，可采取逐步降低农业税税率的方式，在一定期限内实现取消农业税的目标。
三、促进粮食市场发展，完善国家粮食储备制度。在国家宏观调控下，建立主要由市场调节的粮食购销体制，关键是培育竞争性的粮食市场主体和完善的粮食市场体系。要加快粮食市场体系建设，促进全国统一市场的形成。要对国家储备粮明确定位，合理确定国家粮食储备规模。
四、积极发展农民新型合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。发展农民新型合作经济组织，比较稳妥的做法是因地制宜地采用多种形式。要进一步明确社区集体经济组织的功能定位，更好地发挥为家庭承包经营提供服务等职能，探索集体经济的多种实现形式。
五、完善国家对农业和农民的支持与保护制度。完善国家对农业和农民的支持与保护制度，必须进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，努力增加政府财政支农资金投入总量。财政支农支出的增长幅度要继续高于财政经常性收入的增长幅度。政府新增财力要向“三农”倾斜。国家财政每年新增财力要切出一定份额用于农业。国债建设投资要把农业和农村基础设施建设作为一个重点。
六、逐步建立城乡统一的劳动力市场。要取消针对农民工制定的限制性就业政策。各级政府要取消对企业使用农民工的行政审批。简化农民外出就业手续，取消专对农民工设置的就业证等各种登记项目。清理各种针对农民工的不合理收费。建立覆盖城乡的职业教育和培训体系。
七、统筹城乡义务教育和卫生等社会事业发展，逐步缩小城乡社会保障水平的差距。对农村卫生筹资体制进行根本性改革，一是要在中央和地方各级政府之间合理界定责任；二是要在城乡之间公平分配卫生资源；三是要完善中央对贫困地区的转移支付制度。政府的主要职责应是强化农村公共卫生服务。要对乡卫生院重新定位，并增强公共财政对村级卫生室的支持。
八、推进乡镇基层政权组织的改革。精兵简政，转换职能，是农村基层政权组织改革的根本方向。基层政府规模必须与农民的供养能力和中央财政的承受能力相适应。要根据乡镇的规模和经济发展水平等实际情况，科学合理地确定其机构及人员编制，对现有的乡镇政府机构该减的减，该并的并，而不应该简单地强求上下对口。
《领导决策信息》2003.38
外地经验
天津有了首个“宽带村
身坐电脑边，点击鼠标，不出家门尽知天下事，这在天津市西青区王顶堤村已成为现实。近年来，富裕起来的王顶堤村大力开展精神文明建设，投入巨资先后建起了村民学校、党团员活动室、老年人活动室、村内电视站等活动阵地，通过开展丰富多彩的活动，极大满足了村民的精神文化生活需要。随着竞争的日益激烈和信息传播日益加快，村民迫切需要及时获取国内外最新信息。同时，全村20%-30%的电脑普及率在一定程度上也使村民上网具备了基础条件。为此，王顶堤村因势利导，在西青广播电视局的协助下，投资17万元，采用先进的FTTB宽带网接入方式，引入西青广电宽带网，从而使村民身在家中尽知天下事。村民每月只需支付70元，就能以10M的带宽接入国际互联网，尽情享受到高速网页浏览、视频点播、网上炒股、电视会议、远程教育、网上购物、可视对讲、网络游戏等众多方便快捷的服务。目前，王顶堤村已经有32户村民接入宽带网，其中一些应届高考学生通过宽带网在线咨询招生政策等信息，取得了良好的效果。
《致富之友》2003.10
上海“三大举措”全力冲刺全年就业再就业目标
为确保完成今年新增40万个就业岗位、把城镇登记失业率控制在5%以内的目标。上海最近召开了全市推进就业和社会保障工作会议，会议决定上海将以更积极的态度、更有力的措施、更扎实的工作，千方百计地促进就业和再就业。为此，一批新的优惠政策和实事项目已经或即将推出。
埋单16亿推动万人就业项目
上海将在今年四季度推出一批“万人就业项目”，重点扶持就业困难人员，首批13个项目已经初步确定。“万人就业项目”包括三种形式：一是由政府出资购买的社会公益项目；二是政府特许经营、收费的社会公益项目；三是无偿使用公共资源开展服务的项目。其扶持安置对象主要是本市年龄较大、市场竞争能力较弱、就业比较困难的失业、下岗协保、农村富余人员，目前将以“4050“人员为主，以后还要逐步吸纳青年进入。目标是通过2-3年的努力，力争使每个项目的就业容量达到10000人左右。据悉，市政府需要投入16亿来为这首批就业岗位埋单。同时，上海市政府还对“万人就业项目”给出诸多优惠政策——项目在实施过程中可申请开办非正规劳动组织，可享受减免所有地方税、费，社会保险缴费优惠，从业人员可参加政府补贴的从业风险综合保险，并享有包括开办费补贴、培训费补贴、岗位补贴、社会保险补贴、交通费误餐补贴等多种费用优惠补贴。
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