（2008年6月13日）

　　同志们：

　　这次会议是经市委和市创学委同意召开的。会议的主要任务是安排部署全市理论学习服务体系建设工作、建设学习型城市工作目标考核和“纪念改革开放30周年”理论研讨工作。首先，我把部里关于以上三项工作的安排给大家作个简要的汇报。最后，请市委常委、宣传部长覃清香同志就这三项工作作重要讲话。

　　一、关于理论学习服务体系建设工作

　　建立理论学习服务体系，是新形势下加强党的思想政治建设的迫切需要，是推进中国特色社会主义理论体系大众化的重要手段，是满足干部群众不断增长的理论需求的创新举措，是推动科学发展、构建和谐湖南、加快富民强市的基础性工作。中央、省委、市委对于这项工作非常重视。按照省委的安排，今年是理论学习服务体系建设的全面实施之年，省委办公厅下发了湘办发〔2008〕7号文件，市委办公室下发了常办发〔2008〕2号文件，对建立全市理论学习服务体系的总体要求、基本构成、主要任务、运行机制提出了明确意见，作出了全面部署。希望大家认真学习文件，并贯彻落实好文件精神。

　　要搞好理论服务体系的建设，首先要紧紧抓住这项工作的重点和关键。按照省委和市委的要求，理论服务体系建设的任务可以用“1234567”来概括，即：一支队伍、两大系统、三大任务、四大机制、五项工作、六大宣传载体、七大功能库。具体如下：

　　组建一支理论学习服务专家队伍；

　　搭建协调指导与组织落实两大系统；

　　承担为中心组学习提供服务、组织重大宣讲活动、开展日常理论普及三大任务；

　　建立全市理论学习服务联动、理论学习服务激励、理论学习服务协作、理论学习服务保障四大机制；

　　开展理论服务骨干培训、理论需求调研、理论学习资料撰写、理论教学课件制作、理论教学片制播五项工作；

　　开辟常德日报、常德论坛、常德电视台、常德广播电台、常德政府门户网、常德学习网六大宣传载体；

　　在常德学习网设置理论学习服务网站理论需求库、经典书目库、资料索引库、专家联络库、专题课件库、中心组学习库、研究讨论库七大功能库。

　　在全面完成建设任务的过程中，我们还要要分清轻重缓急，突出重点，抓住主要环节。

　　1、明确学习服务主题，解决学什么的问题。理论学习服务体系建设的首要任务是要解决学什么的问题。明确学习服务主题，就是要根据中央、省委和市委对理论武装工作的部署和要求，向党员干部和其他社会受众宣传党的创新理论，开展形势政策教育，传播人文社会科学知识。为了增强理论学习服务的针对性、实效性，每年都要确定一个学习主题。当前首要的政治任务，就是学习宣传贯彻党的十七大精神。目前省里组织一些专家围绕党的十七大精神、结合实际列了十个学习专题，在经过六轮讨论修改的基础上，《湖南和谐发展20题》和《2008年湖南省干部理论学习读本》即将推出。这是今年我市干部理论学习的基本教材，也是理论学习服务体系建设的一个基础工作。今年的学习重点，一是解放思想与“工业强市、文化名城、和谐常德”建设；二是科学发展与“工业强市、文化名城、和谐常德”建设；三是改革开放与“工业强市、文化名城、和谐常德”建设。当前最紧要的是解放思想的问题。继续解放思想是党的十七大大力倡导的一个重要思想，也是推进党的十七大精神贯彻落实的一个有力武器。如何在解放思想中统一思想，如何在解放思想中武装思想，如何在解放思想中加快“工业强市、文化名城、和谐常德”建设，需要我们理论工作者去加强研究，切实担负起使命和职责，为市委、市政府决策当好思想库和智囊团。

　　2、培训学习服务队伍，解决谁服务的问题。组建一支高素质、有水平、过得硬的理论学习服务专家队伍，是发挥理论学习服务体系作用的关键。要把理论学习服务专家队伍作为理论大军的生力军来建设，作为一支常规队伍来建设，作为理论学习服务体系建设的重中之重。要明确理论学习专家队伍的基本职责，这就是立足本职工作，发挥自身优势，认真学习党的理论、路线、方针和政策，及时了解和深刻领会市委、市政府的重大决策部署，深入了解基层理论需求，热心宣讲工作，服从于市委宣传部安排的集中宣讲活动。要按照分层组建、分类设置、动态管理的原则，采取组织聘请与推荐申报相结合的方式，在市、县分别组建服务体系队伍，其中市级30人左右，各区县（市）10人左右。今年专家队伍的主要工作就是：一是根据中央、省委和市委的要求，集中开展专题理论宣讲活动（近一段时间的主要任务就是在全市范围内开展“继续解放思想，大力推进两新社会的建设”的集中宣讲活动。最近，省委专门组建了宣讲团，准备从6月16日到7月17日用一个月的时间，集中宣讲。6月16日的上午9点，省委宣讲团还将举行宣讲团出发仪式，长株潭三地的常委部长、其他地州市的分管部长还要求参加。在这次宣讲活动期间，我们还将根据省委的备课和课件在各区县市进行一次集中宣讲，各地要做好准备和安排。）；二是根据理论工作的需要，为本单位和其他单位中心组学习提供讲课辅导；三是根据基层和群众的需求，提供普及社科知识、提高人文素质等方面理论服务。对这支队伍，既要创造条件，充分发挥其作用，又要加强培训，不断提高其理论学习服务水平。市委宣传部已下发了〔2008〕8号文件，对市一级的理论学习服务专家队伍的组建作出了安排，请市直各有关单位抓紧申报，申报时间延期至6月30日（请大家注意看常宣通字[2008]8号文件“关于组建市级理论学习服务体系专家队伍的通知”。）。

　　3、明确学习服务对象，解决谁来学的问题。为领导干部、普通党员干部、基层群众和青年学生提供分层分众理论学习服务，是理论学习服务体系建设的基本立足点。对处以上干部，主要是利用中心组学习的方式；对普通党员干部，主要采用理论宣讲的方式；对青年学生，主要采用政治理论课“三进两入”的方式；对广大基层群众，采取市民大课堂、理论下乡等理论普及方式。尤其要重视为新的社会阶层理论学习提供服务。

　　4、搭建学习服务平台，解决怎么做的问题。有效整合各种资源，组建一个高效灵活、功能完整、沟通及时的理论学习服务网络，是发挥理论学习服务体系作用的根本保障。以往理论学习不同程度地存在学习形式的单一性、学习内容的零散性、学习方式的封闭性、学习主体的被动性等问题。产生这些问题的一个重要原因，就是没有搭建好理论学习服务平台。理论学习服务体系建设把理论学习服务网作为一项根本建设来抓，可以说是找到了解决上述问题的出路。要切实完善理论学习服务网络的三大功能：一是信息传播和反馈功能。要依托理论学习服务站点提供的理论学习需求信息，在前端实现信息接收；从理论学习需求信息中优化并确定理论学习服务选题，组织专家攻关，在后台实现信息处理；通过上网公布理论学习服务专家、发布理论学习服务专题、课件、教学片等内容，在终端实现理论服务。二是个性理论需求满足功能。理论学习服务网络提供的理论学习服务内容要坚持党的创新理论、形势政策和人文社科知识相结合，以党的创新理论为主；在服务对象上，坚持领导干部和社会受众相结合，注意满足不同个人、不同群体的理论学习需求。三是沟通及时的互动功能。传播决定影响。互联网技术及其应用，带来的一个显著变化，就是网络互动功能凸显。理论学习服务网要适应这种趋势，通过看、听、讲、思、议等不同方面，增强吸引力、亲和力和参与面。市委宣传部将采取全面规划、分期开发、边建边用的方式，建好理论学习服务网站，为全市理论学习提供服务平台。

　　二、关于建设学习型城市工作目标考核工作

　　市委2003年提出“建设学习型城市”工作目标，到今年我们已经开展了5年时间。为了全面完成建设学习型城市的各项工作目标，经市创学委研究决定，今年底前要对建设学习型城市工作进行全面考核验收。市创学办下发了常创学办发〔2008〕3号文件，附有10张表格，对每一项工作任务都明确了摸底的范围，这是考核验收的一个基础性工作，时间很紧，工作任务很重，希望大家采取四个方面的措施，确保这项工作落实到位。

　　一是明确专人负责。我们已经成立了专门的考核工作领导小组，负责全市的学习型城市工作目标考核工作。各个单位必须成立由主要负责人任组长的考核工作领导小组，明确专人主抓这项工作。

　　二是明确考核依据和标准。这里，我要强调的是，这项工作的考核依据及标准是中共常德市委《关于建设学习型城市的意见》（常发〔2003〕8号文件），中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室《关于印发〈常德市建设学习型城市工作考核暂行办法〉的通知》（常办通字〔2003〕43号文件）。这两个文件就是检验我们的创学工作是否取得真正实效的标准，大家一定要认真对照，逐项落实。

　　三是严格考核步骤。整个这次考核工作分为单位自查、资料呈报、督促检查和整改达标四个阶段，时间跨度为四个月，每个阶段都有具体的工作任务，希望大家对照文件要求，高效高质完成任务。 考核工作分为单位自查、资料呈报、督促检查和整改达标四个阶段，按照《关于对2003年以来建设学习型城市工作目标进行全面考核的通知》具体安排为：

　　1、单位自查（5月20日－6月20日）：各单位对照考核依据及标准，查漏补缺，建立健全各类台帐，收集整理各种资料；

　　2、资料呈报（6月21日－7月20日）：各单位将自查摸底表由单位主要负责人签字、加盖公章后，交归口单位统一报送市创学办；

　　3、督促检查（7月21日－8月20日）：市创学办组成专门督查组，对各单位的创学工作指标完成情况开展上门督查；

　　4、整改达标（8月21日－9月20日）：对在督促检查过程中发现的问题，下达限期整改通知书，送达单位主要负责人，要求单位积极落实整改措施，确保全面完成创学目标。

　　四是单位主要负责人要签字把关。此次考核工作，各单位主要负责人为第一责任人，凡是各单位呈报的统计表格及相关资料都必须由主要负责人签名，以示负责。

　　三、关于“纪念改革开放30周年”理论研讨活动

　　全年理论工作的一项重要任务，就是要利用纪念改革开放30周年的契机，紧密联系改革开放的伟大实践，进一步引导和促进全市干部群众新一轮的思想解放。现在一些省市正在开展解放思想的大讨论，我们省也有长沙市正在广泛开展以“科学发展，创业富民”为主题的解放思想大讨论。我们常德市继续解放思想怎么抓？这是迫切需要我们深入研究和认真回答的重大课题。为纪念改革开放30周年，中央、省、市委相继部署了一系列重要活动。根据中宣部、省委宣传部和市委的统一部署，我们要把开展“纪念改革开放30周年”理论研讨活动，作为全面贯彻落实党的十七大精神的重要举措，作为社科理论界的一件大事来抓，要从思想、行动上明确三点：

　　第一、明确研讨主题。这次研讨活动分为“改革开放与富民强省――纪念改革开放30周年”、“毛泽东思想与中国特色社会主义”和“改革开放在常德”三个主题。而且这三个主题都有不同的内容要求，希望大家认真按照文件精神，围绕这三个主题分别开展调查研究，撰写高质量论文。同时，我们还要按照覃部长的要求，争取在省、中央获奖。

　　第二、做好活动组织。我们对各个单位论文报送篇目、格式、时间等都作出了具体的规定，大家要认真按照文件要求，抓好落实。对于优秀的论文，我们将积极向市级以上的主流媒体推荐，并选送参加省委宣传部举办的纪念改革开放30周年、“毛泽东思想与中国特色社会主义”理论研讨活动。各地各单位特别是全市社科理论部门和我们的重点约稿的部门，要高度重视，及早谋划，广泛发动，精心组织好论文的创作、推荐和参评工作，努力推出一批有价值、有份量的成果。各区县（市）、市直各单位在市级以上理论研讨会论文入选情况，将作为2008年理论工作考核和评先评优的一项重要内容。

　　第三、加强配合协作。这次理论研讨活动，是由市委宣传部、市发改委、市教育局、市委党校、市委讲师团、市委党史办和市社科联七家单位联合举办的。日常工作及组织协调由市委宣传部为主负责，希望各成员单位切实搞好配合协作，共同组织好这次研讨活动。通过这次研讨，使全市广大干群在为什么解放思想、解放谁的思想、谁来解放思想、解放什么思想、怎样解放思想等问题上形成共识，着力把广大干群的思想进一步统一到科学发展、和谐发展和战略思想上来，统一到建设“工业强市、文化名城、和谐常德”的战略任务上来，为市委、市政府的中心工作提供强有力的理论支持。

　　我就讲这些，谢谢大家！