常德市民政局

  2006年，按照市委和市创学委的统一部署，我局把建设学习型社区工作摆上了重要议事日程，在健全工作机制、开发活动载体、完善创学平台等方面下功夫，全市社区的创学活动取得了新成效。现将有关情况汇报如下：

  一、创学机制健全有力，创建过程稳扎稳打。为了推进学习型社区创建工作，我们健全了有效的工作机制。一是及时健全组织领导机制。我局调整了社区创学领导小组，制定了具体的工作计划和实施意见，完善了各项工作责任制，做到有目标、有措施、有分管领导、有具体责任人。各区县（市）民政部门相应建立了创建学习型社区工作领导机构，负责组织协调创建学习型社区工作，指导、推进和考评学习型社区创建工作。全市各级相关职能部门各负其责，加强领导，相互指导，相互协调，形成创建学习型社区的合力。另外，各社区居委会也建立了学习委员会，制定了创建规划、学习计划及学习制度，有组织、有步骤地将学习型社区建设工作落到实处。我局根据市创学委的工作要求，结合各社区的实际情况，制定了社区创建规划，确定了学习型社区创建试点单位，有重点、有步骤、有选择地加以推进，对学习目标、学习内容、学习方式和保障措施均做出了具体安排。二是健全考核激励机制。建立了社区创学目标管理考评制度和每月一评比、每季一小结的例会制度，定期听取工作情况汇报，交流社区创学情况，协调解决社区创学中遇到的问题，形成“领导挂帅、部门指导、社区主办、居民广泛参与”的良好局面。三是建立有效运行机制。为了解和掌握全市创建学习型社区工作的进展情况，切实加强具体指导，我们建立了信息传输网络，及时准确地收集有关创建学习型社区的活动信息，将有关信息分别发至《常德日报》、《基层政权和社区建设通讯》、《常德民政》等刊物上进行报道。组织召开创建学习型社区工作经验交流会，互相学习和交流学习型社区的创建工作信息和典型经验，做到信息资源共享。武陵区各街道办事处都建立了街道社区工作网站，成为全省乃至全国少数拥有自己的社区工作网站的区县之一，使社区居民学习有了新的阵地和载体。

  二、创学活动推陈出新，创建内容特色独具。在学习型社区的创建过程中，所有的活动载体都是针对广大居民的需求而精心设计的。一是开展了社区居民创学论坛等主体活动。全市开展了以“建设和谐社区和学习型社区”为主题的居民论坛活动。如武陵区长庚路社区的“我的社区我做主”居民论坛活动，不仅形成了制度化，而且活动形式丰富多彩，话题从居民关心的小区物业管理到社区自身建设，从社区志愿者到群众喜闻乐见的文艺晚会，激发了广大社区居民爱家、爱社区、爱城市的责任感。德山开发区演舞堆社区在4月份开展了“和谐社区大家谈”的征文活动，得到社区居民的积极响应。在不到两周的时间内，社区居委会共收到居民群众的稿件26篇，将稿件精心编辑成册并刊登在社区群众文化墙中；10月份举办了社区首届邻居节，共开展了6种系列活动。2006年4月，市社区建设工作领导小组办公室按照《常德市2006年度全民学习周活动实施方案》的要求，在武陵区各社区开展了“健康知识教育和劳动技能培训”活动。二是开展了丰富多彩的文化娱乐活动。组织各区县（市）立足实际，打造丰富多彩、健康向上、富有特色的社区文化，如广场文化、娱乐健身等活动，建立了一支优秀的文艺演出群众队伍，形成了一批特色鲜明的健身人群，不断满足社区成员日益增长的精神文化生活需求。如津市市推出的“津城广场”活动，每季度组织一次全市文艺活动，全年共举办各种文体活动137场次，打响了社区文化品牌。三是开展了典型示范宣传活动。大力宣传各社区在创建学习型组织中涌现出来的新风貌，包括具有典型意义的人物和事例，利用“身边人、身边事”的感染力和教育意义，以点带面，引导社区成员向身边人、身边事学习，共同营造良好的学习氛围。

  三、创学资源充分挖掘，创建阵地呈现多元。为全力做好创建学习型社区工作，市社区建设工作领导小组各成员单位按要求联点扶建一个示范社区，投入相当的人力、物力和财力，新建了武陵区鸿升、东湖巷、穿紫河等社区办公服务大楼6栋，解决了6个社区无学习阵地的问题。各区县（市）也相应地开展了县级领导、县直部门的联点扶建活动。如临澧县五大家领导分别联系一个社区，全县33个部门均与社区建立了联点扶建关系，指导开展社区创学活动。津市市委、市政府发动市直各部门、各单位联点扶建社区，分期分批解决了17个社区无学习场地或学习场地狭小的问题。全市各级各部门加强了社区市民学校、老年人活动室、少儿活动室、党员活动室、文化场馆、图书馆、居民健身点等创学设施建设，建立了布局合理的图书、报刊网点，形成了完善的硬件设施网络，为社区成员提供了学习教育场所，创造了良好的学习教育环境。各社区充分挖掘和整合驻社区单位的学习教育资源，充分利用驻区单位，特别是教育、文化单位的图书室、阅览室、活动室等学习教育场所和其他相关设施，积极与驻区单位进行结对学习活动，共同学习，共同提高，促进学习型社区的健康发展。根据民政部、中央文明办、新闻出版总署、广播电影电视总局的统一部署，2006年全市继续开展了“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”，共援建社区48个，常德市被列为全国万家读书活动示范点。

  2007年，我们将进一步深化创建学习型社区，重点做好以下几项工作：一是因地制宜、因人而宜，循序渐进，从居民群众的实际需要出发，科学确定学习内容，引导社区成员学习政治、经济、文化、科技、法律、卫生、家政、生活等各类知识。根据社区特点，建立各类社区文化学习组织，形成较为完善的社区党员教育、学前教育、健康教育、法制教育、计生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流动人口教育、刑释解教人员教育等学习教育体系。二是充分利用社区文化教育资源，建立社区市民学校、综合活动室、社区图书室和社区文化场所，完善社区教育培训体系。加强社区与文化教育单位之间的互动和交流，建立广泛的学习网络；通过开放学习场所、开设社区讲座、组织小型讲师团等形式，不断提高学习的质量，提高学习的针对性和有效性，为社区成员提供自我教育、自我学习的大舞台。三是大力开展群众喜闻乐见的社会公德、职业道德、家庭美德教育和特色学习活动。“身边的人、身边的事”往往具有很大的感染力和教育意义，充分挖掘社区典型的学习个人和学习事例，广泛加以宣传，号召社区成员向身边的人学习，以点带面；大力开展丰富多彩、健康向上的文体活动，使群众在有益身心的社区活动中弘扬正气，强健体魄，陶冶情操，接受教育，提高素质。四是加强骨干队伍建设，建立科学的人才培养机制。抓好社区居委会干部队伍的学习，带动社区成员积极参与基层民主政治建设；抓好社区工作者队伍的学习，组织社区专兼职工作者和志愿者更好地掌握为社区成员服务的技能；培育和壮大社区学习辅导员队伍，共同营造社区“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围。