各区县（市）委宣传部,市直“四区”党(工)委政治部(宣教局)，市直、中央及省驻常各单位党组织：

　　现将《2007年市级党委中心组理论专题学习计划》印发给你们，请结合本地区本部门工作实际参照执行，并将本地区本单位党委（党组）中心组年度学习计划于3月25日前报市委宣传部理论科和市委讲师团办公室。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共常德市委宣传部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共常德市委讲师团
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年3月7日

2007年市级党委中心组理论专题学习计划

　　2007年是落实省第九次党代会、市第五次党代会精神的开局之年，是迎接党的十七大胜利召开的重要一年。根据省委宣传部、省委讲师团的安排，结合我市实际，市级中心组今年初步拟定开展八个方面的主题学习研讨，同时将计划生育、法律法规等专题的学习以理论讲座的形式，纳入中心组集中学习的内容。

　　一、指导思想

　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，着眼于提高马克思主义理论水平，着眼于提高领导经济社会发展的能力，着眼于解决发展中的实际问题，坚持理论与实际相结合，坚持个人自学与专家辅导相结合，坚持集中研讨与解决实际问题相结合，真学、真思、真用，努力提高理论学习的质量和实效。

　　二、专题设置

　　全年以深入学习领会党的十六届六中全会精神为重点，以学习宣传党的十七大精神为主线，重点学习研讨八个方面的理论专题。

　　（一）大力推进新型工业化，加快构建富裕文明和谐常德步伐

　　进一步学习党的十六大报告、十六届四中、五中、六中全会《决定》关于新型工业化、科学发展的观点，深入学习省第九次党代会、市第五次党代会报告关于新型工业化、富民强省、构建富裕文明和谐常德的观点和举措，认真贯彻《中共常德市委市人民政府关于加速推进新型工业化若干意见》精神，积极借鉴各地发展新型工业化的新经验，全面分析我市推进新型工业化进程中面临的问题与对策，推进全市经济又好又快发展。

　　学习研究要点：

　　1、新型工业化是实现富裕文明和谐常德的第一推动力；
　　2、加快园区建设，加大招商引资力度是推进新型工业化的重要举措；
　　3、坚持科学发展、推进“一化三基”；
　　4、新农村建设是富民强市的重要基础；
　　5、新形势下实现新型工业化跨越式发展的政策举措。

　　（二）加强制度建设，完善社会管理

　　进一步学习十六届六中全会《决定》关于加强制度建设、保障社会公平正义，完善社会管理、保持社会安定有序的观点，全面分析我市制度建设与社会管理现状，借鉴国外和国内各地制度建设与社会管理经验，研究保证社会公平正义的举措，完善我市的社会管理制度，提升社会管理水平，保持社会安定有序。

　　学习研究要点：

　　1、完善各项法律制度，强化社会和谐的法治保障；
　　2、完善公共财政制度，实现公共服务均等化；
　　3、完善收入分配制度，规范收入分配秩序；
　　4、完善社会保障制度，保障群众基本生活；
　　5、健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；
　　6、统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾；
　　7、完善应急处理管理机制，有效应对各种风险；
　　8、加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感。

　　（三）深化教育体制改革，办好人民满意教育

　　 进一步学习党的十六届六中全会《决定》关于坚持教育优先发展，促进教育公平的观点，深刻认识教育优先发展的重大意义。总结实施科教兴常和人才强市战略的基本经验，分析教育现状，研究深化教育体制改革、提高教育质量、促进教育公平的政策举措，提高人民的科技文化素质和职业能力，着力培养现代化建设需要的各类人才，办好人民满意的教育。

　　学习研究要点：

　　1、坚持教育优先，促进教育公平的意义；
　　2、全面推进素质教育，加大培养高层次人才力度；
　　3、坚持公共教育资源向农村地区、薄弱地区、民族地区倾斜，推进公共教育资源协调均衡发展；
　　4、合理配置资源，规范学校收费，保障农民工子女平等接受教育；
　　5、鼓励指导社会力量规范办学，拓宽办学渠道；
　　6、改进学校思想政治工作和管理水平，提高师生思想道德素质。

　　（四）深化医疗体制改革，提高人民健康水平

　　进一步学习党的十六届六中全会《决定》关于加强医疗卫生服务，提高人民健康水平的观点，深入了解医疗卫生事业发展状况，研究分析医疗卫生体制改革的思路、举措和办法，全面推动医疗卫生事业发展，提高人民健康水平。

　　学习研究要点：

　　1、医疗卫生体制改革的重要意义；
　　2、医疗卫生体制改革的指导思想、目标、任务；
　　3、政府在医疗卫生体制改革中的责任和作用；
　　4、大力发展农村医疗卫生事业，提高农村人口健康水平；
　　5、加强医德医风建设，建设高素质医疗队伍；
　　6、推进卫生管理体制改革，整顿药品生产和流通秩序，保障人民用药安全。

　　（五）建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础

　　进一步学习党的十六届六中全会《决定》关于建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础的观点，充分认识建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，建设和谐文化，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，推进文化发展与经济发展、社会发展相协调，为构建和谐常德提供动力和支撑。

　　学习研究重点：

　　1、怎样以社会主义核心价值体系为根本，推进和谐文化建设；
　　2、坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，牢固树立中国特色社会主义的共同理想；
　　3、大力弘扬社会主义荣辱观，广泛开展和谐创建活动；
　　4、努力提高舆论引导能力，营造积极健康的思想舆论氛围；
　　5、深入推进文化体制改革，大力推动文化创新；
　　6、普及科学知识，弘扬科学精神，养成健康文明的生活方式。

　　（六）激发社会活力，增进社会团结和睦

　　进一步学习党的十六届六中全会《决定》关于激发社会活力，增进社会团结和睦的观点，充分认识社会主义和谐社会既是充满活力的社会也是团结和睦的社会，研究最大限度地激发社会活力的思路、举措，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固民族团结的大好局面。

　　学习研究要点：

　　1、贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，发挥人民群众的首创精神；
　　2、坚定不移地深化改革，破除各种障碍，不断解放和发展生产力；
　　3、弘扬创新精神，鼓励创业活动；
　　4、增强自主创新能力，提高对外开放水平；
　　5、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分调动各方面积极性；
　　6、发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用。

　　（七）切实加强干部作风建设

　　进一步学习党的十六届六中全会《决定》关于构建社会主义和谐社会关键在党的观点，学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会、张春贤书记在中共湖南省纪委第二次全会上的重要讲话，对照《中共常德市委关于加强县（处）级领导班子和领导干部思想作风建设的意见》精神，充分认识切实加强干部作风建设的重要性，分析干部作风中存在的突出问题，研究进一步加强干部作风建设的对策措施。

　　学习研究要点：

　　1、勤奋好学，学以致用；
　　2、心系群众，服务人民；
　　3、真抓实干，务求实效；
　　4、艰苦奋斗，勤俭节约；
　　5、顾全大局，令行禁止；
　　6、发扬民主，团结共事；
　　7、秉公用权，廉洁从政；
　　8、生活正派，情趣健康。

　　（八）学习贯彻党的十七大精神

　　按照中央、省委要求进行专题部署安排。

　　三、实施办法

　　搞好2007年全市党委中心组学习，必须抓好个人自学、集中研讨、专家讲解以及学习报道与成果宣传等工作。

　　1、加强个人自学。全市各级党委（党组）中心组成员要根据安排的专题内容，结合自己的本职工作自觉加强个人自学。重点研读《江泽民文选》、胡锦涛《在省部级领导干部构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》、胡锦涛《在中纪委第七次全体会议上的讲话》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、党的十七大报告、《科学发展观学习读本》等自学书籍。个人自学要结合思想实际，联系本职工作，坚持改造客观世界与改造主观世界相结合，搞好调查研究，促进本职工作。

　　2、规范集中学习。党委（党组）中心组集中学习要按照每次学习“围绕一个主题、确定一人主讲、开展一次调研，解决一个实际问题，形成一批成果”的学习模式，严格执行全年学习集中研讨时间不少于12天的时间规定，提高理论学习的实际效果，真正形成“先学习、后议事、再决策”的学习工作机制。

　　3、组织好高层次的专家辅导讲座。专题学习不能满足于读报纸、学原文，要在深入领会精神上下功夫，要在运用理论指导实践中求突破，每次的集中学习要组织理论功底较深、对所讲解专题有深入研究和独到见解的专家进行讲解，突出理论性、知识性和现实针对性。

　　4、改进学习服务工作。建立健全中心组学习抽查督查制度、考核制度、示范点制度、学习档案制度、情况通报和交流等制度，不断推进中心组学习的规范性、制度化建设。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年3月7日