常宣通字〔2007〕3号
各区县（市）党委宣传部、发展改革物价局、工业发展局，德山开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区党（工）委政治部（宣教局），市直及中央、省驻常各单位：
根据湘宣电[2007]14号《关于做好“坚持科学发展，推进一化三基”理论研讨会筹备工作的通知》精神及《2007年全市宣传思想工作要点》的安排，为这一步掀起学习宣传贯彻十六届六中全会和省市党代会精神的热潮，推动全市各级领导干部牢固树立和落实科学发展观，推动社会主义和谐社会建设，市委宣传部、市发改委、市经委、市委讲师团和市社科联决定联合举办“坚持科学发展，推进一化三基”和“构建和谐常德”理论研讨活动。现将有关事项通知如下：
一、研讨主题
此次研讨活动分“坚持科学发展，推进一化三基”和“构建和谐常德”两个主题。各地各单位必须紧密联系两个主题中关乎全局性、根本性的理论问题，必须紧密结合我省我市及各行各业的工作实际，围绕我市如何落实科学发展和谐发展，加快推进新型工业化，抓基础工作，基础设施，基础产业等重大战略决策深入研究；围绕我市如何落实构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，加快推进“和谐常德”重大战略决策深入研究，从理论和实践的结合上提出具有针对性、建设性和实践指导意义的对策和建议。
二、活动步骤和时间安排
1、宣传发动和部署（4月份）。各地各单位要充分发动广大干部群众积极参与，既要组织重点单位、重点作者进行重点攻关，又要考虑群众的参与面，既要有领导干部带头参加，也要有一般干部积极参与。
2、论文撰写及初评（5月份）。各地各单位确定调研主题后，要采取召开座谈会、发放调查问卷、走访群众等方式开展实地调查研究，丰富调研内容，提高调研质量。各区县（市）、市直归口单位要层层开展论文评选活动。论文既可以是集体创作成果，也可以是个人创作成果。
3、论文报送（6月份）。各地各单位从各自评选的优秀作品中推选精品向市委宣传部理论科报送。市委宣传部将组织专家评选并发文通报表彰，颁发证书奖金。优秀论文将在《常德日报》、《常德论坛》、《常德学习网》集中刊发并编辑活动专刊。特别优秀作品向省委宣传部推荐并参加全省理论研讨活动。
4、举行研讨会（8月份）。市委宣传部、市发改委、市经委、市委讲师团和市社科联将在8月份联合举办“坚持科学发展，推进一化三基”和“构建和谐常德”理论研讨会，邀请获奖论文作者及知名专家参加论文交流和点评。研讨会具体日期、地点和参会对象另行通知。
三、几点要求
1、论文体裁包括理论文章和调查报告两大类，论文要求主题鲜明、观点正确、逻辑严谨、语言流畅、文风朴实。尤其欢迎联系某一领域工作实际，观点鲜明、数据翔实、材料丰富，对策可行的调研报告。篇幅一般不超过8000字
2、各区县（市）各报送两项主题征文4篇以上。市直四区和市直及中央、省驻常各单位各报送1—2篇。
3、6月15日前各地各单位将推荐的论文一式5份（论文正文不体现作者信息，作者信息另附）和论文电子文档，报送市委宣传部理论科（联系电话：7786117）。
4、“坚持科学发展，推进一化三基”和“构建和谐常德”理论研讨参考选题附后。请各地各单位根据实际自主选题，组织调研。
中共常德市委宣传部
常德市发展和改革委员会
常德市经济委员会
中共常德市委讲师团
常德市社会科学界联合会
2007年4月16日
“坚持科学发展，推进一化三基”理论研讨参考选题
（具体题目自拟）
1、全面把握我省和我市经济社会发展的形势，准确认识我市经济社会发展所处的历史方位；
2、准确解读“富民强省”内涵，加快推进我市实现由总体小康向全面小康、由农业大市向经济强市的转变；
3、充分认识加强“三个基础”是突破薄弱环节、提升发展水平、支撑发展全局的重大战略措施；
4、我省我市加强“三个基础”的必要性和紧迫性；
5、充分发挥基础设施的支撑作用、基础产业的带动作用和基础工作的保障作用；
6、大力实施新型工业化带动战略，加快工业化、城镇化、市场化、国际化步伐；
7、坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；
8、抓好产业集群、工业园区、项目建设和现代服务业等基础产业发展支点，把新型工业化作为“富民强省”、“和谐常德”建设的第一推动力；
9、紧紧抓住促进中部崛起和新农村建设的有利时机，加大投入力度，力争基础设施建设有新突破；
10、着力推进行政管理体制改革，加快政府职能转变，建设责任型、服务型、法治型政府；
11、联系我市农业大市实际，扎实推进社会主义新农村建设；
12、努力把湖南建设成为社会文明程度高、文化事业和产业走在前列、在国内外享有较高知名度和影响力的文化强省；
13、坚持把增强自主创新能力作为未来发展的主导战略，走自主创新之路，努力建设创新型城市；
14、牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力加强人才队伍建设，把人才和智力资源转化为现实生产力；
15、以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系；
16、科学认识和自觉遵循自然规律，促进发展与生态环境相协调，建设资源节约型、环境友好型社会；
17、加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的水平，为富民强省提供坚强有力的保证。
“构建和谐常德”理论研讨参考选题
（具体题目自拟）
1、推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。
2、实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系；建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
3、坚持教育优先发展，促进教育公平。
4、加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。
5、发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。
6、加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。
7、稳定人口低生育水平，提高人口素质。
8、完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。
9、发挥人民政协在和谐常德建设中的职能和作用。
10、推进依法行政，完善司法体制机制，夯实社会和谐的法治基础和司法保障；加强社会治安综合治理。
11、完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。
12、完善收入分配制度，规范收入分配秩序。
13、建设社会主义核心价值体系；树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚；坚持正确导向，营造积极健康的思想舆论氛围；开展和谐创建活动。
14、建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能；完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。
15、推进社区建设，完善基层服务；健全社会组织，增强服务社会功能；建立完善社会救助和优抚安置政策；解决城镇低收入家庭住房困难。
16、巩固壮大爱国统一战线，调动各方面积极性。
17、提高各级领导班子和领导干部建设和谐社会的本领；加强基层基础工作。
18、加强社会工作人才队伍建设。
19、开展党风廉政建设和反腐败斗争。
20、巩固和发展和谐的民族、宗教关系。
