[常德概况]：常德市位于湖南省西北部，是湘西北交通、能源、流通、文化中心，是全国著名的商品粮、棉、油和牲猪基地。总人口600万，面积1.82万平方公里，下辖九个区县（市）和四个管理区。2006年全市完成生产总值720亿元，比上年增长12%；财政总收入139亿元，增长29.8%，其中一般预算收入30.4亿元，增长22.9%；城镇居民人均可支配收入11000元，增长12.5%；农民人均纯收入3580元，增长10.5%。综合经济实力居全省第二位，位列全国综合经济实力100强。
常德的城市建设和城市管理近几年获得飞速发展，先后获得国家卫生城市、全国创建文明城市工作先进单位、中国优秀旅游城市、全国园林城市、中国魅力城市、全国交通管理模范城市、全国环保模范城市、国际花园城市等荣誉称号。常德的快速发展也引起了中央、省和外地兄弟城市的高度关注。中央先后在常德进行了先进性教育和农村远程教育试点。
[创学概况]：在区域经济竞争日趋激烈的新形势下，市委市政府居安思危，2003年7月9日，作出了创建学习型城市的决定。这是基于常德的基本情况和发展目标作出的一项战略性决策。市委认为，常德要赶超沿海发达地区，要提前5年实现全面建成小康社会的目标，就必须超常发展、跨越式发展，而要实现超常发展、跨越式发展的最大制约和阻碍就是人才。为此，市委市政府审时度势，响亮提出了创建学习型城市的口号。经过近4年的努力，在充分借鉴外地经验的基础上，形成了独具常德特色的创建模式，对常德经济社会发展带来了积极变化和深刻影响，同时获得了兄弟城市、研究机构和新闻媒体的赞誉和认可。
[主要做法]：1、抓基础，构建学习体系。在充分借鉴外地经验的基础上，结合常德实际，成立了常德市建设学习型城市工作指导委员会（简称“市创学委”）及其办公室（简称“市创学办”）。委员会主任由市委书记担任。副主任由专职副书记、宣传部长及组织部长、人大、政府、政协分管副职担任。办公室主任由市委常委、宣传部长兼任，日常工作由市委宣传部理论科负责。市创学办属临时机构，人员由宣传部内部调剂，财政每年拨付30万元专项经费。同时，构建了学习型领导班子、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭六类学习型组织，每类组织都明确牵头部门负责，学习型领导班子和学习型村镇由市委组织部牵头，学习型机关由市直机关工委牵头，学习型企业由市经贸委牵头，学习型社区由市民政局牵头，学习型家庭由市妇联牵头，以此为骨架，构建了覆盖各个部门、各类群体的学习组织体系。从运行的情况来看，各类组织都充分发挥了自身作用，通过召开会议、宣传发动、开展活动、典型引导、资源整合等各种有效措施，激活了城市的每一个细胞，使每一个人都能在学习体系中找到自己的位置和坐标，真正体现了人人学习、全民学习的特点。市创学委及其办公室充分发挥社会各界特别是市创学委成员单位、六类学习型组织牵头单位的作用，积极协调，认真参谋，真正形成了齐抓共管、齐头并进的工作格局。市创学办建立健全了联系会议制度、述职制度，定期召开全会或工作调度会，使创学工作始终环环紧扣、有序推进。每年召开两次全会，每季度召开一次调度会，研究部署创学工作。各区县（市）委根据市委统一部署，结合各自实际，建立健全了领导班子和工作机构，分别提出了创建学习型县（市）、创建学习型城区等口号，夯实了组织基础。
2、抓导向，明确学习目标。市委明确提出，围绕全面建设小康社会这一奋斗目标，确立先进的学习理念，健全完备的学习体系，形成社会化的学习网络，建立科学的人才培养机制，力争到2008年基本建成学习型城市。根据这一指导思想，我们对市民提出了明确的学习目标：至2008年底，50岁以下的市、县公务员（国家工作人员）的文化程度达到大学本科水平，乡镇公务员（国家工作人员）达到大专水平；至2005年年底，50岁以上的要学会100句以上英语日常用语，40—49岁的要学会200句英语日常用语，40岁以下的要学会300句英语日常用语；至2005年底，40岁以上的要能熟练操作电脑，处理日常公文，40岁以下的要达到电脑操作中级水平，城市居民的科学文化水平有明显提高，掌握1—2门适用技术，农民掌握1—2门致富技术。到2006年6月止，全市各个年龄层次按要求英语达标测试1.2万人，计算机达标测试3.8万人，普通话达标测试4.6万人（含教师）。
3、抓考核，建立学习机制。市委提出建设学习型城市之初，我们就经过深入调查、反复研究，制定出台了《常德市建设学习型城市考核暂行办法》。《办法》把对干部的考核从德、能、勤、绩、廉扩展为德、能、勤、绩、廉、学，对干部学习情况进行量化打分，初步形成了后备干部考试“高考模式”、创学考核“学分制模式”、单位考核“目标管理模式”三种考学模式，并对考学的奖惩措施作了明确规定。《办法》出台后，在全市引起强烈反响。各地各单位根据《办法》要求，结合实际情况，制定了一系列奖励措施和操作办法，对学历教育、科研成果、发表文章、岗位培训等学习活动进行表彰和奖励。组织、宣传、市直工委、人事、司法等部门根据《办法》要求，也制定了相应的考试考核细则，并联合举办了培训班。为了方便广大干部群众学习培训，市创学办牵头组织相关部门编写出版了全市统一规范的《电脑》、《英语》、《普通话》教材。在由《学习时报》主办的第二届、第三届、第四届学习型社会论坛上，很多地方的会议代表向我们“取经”，索要有关资料，并建议我们申报“软科学”成果奖。省委办公厅、省委宣传部还专门发文对我们这一做法进行推介。《湖南日报》头版头条报道了我市的做法。2004年底，我们正式启动了学分制考核，在各有关部门配合下，连续三年来市创学办对市直单位1.7万名干部职工的学分情况进行了逐一审核，对学分不及格的820名干部职工（占4.8%）和平均学分不及格的12个单位，按照《办法》要求取消了评优、评先资格。在机制建设方面，我们正在探索建立与约束机制配套的奖励机制和政策以市委、市政府名义下发。
4、抓活动，丰富学习载体。在工作中，我们不断创新学习形式，努力使学习“活起来”、“动起来”、“乐起来”，为干部群众学习丰富载体，搭建平台。我们把双月的第一个星期六定为全民“学习日”，每逢“学习日”我们都要围绕“五学一推广”（学政策理论、学法律法规、学业务技能、学英语、学电脑、推广普通话）精心设计、认真开展一系列形式新颖活泼、广大群众喜闻乐见的活动，2006年开始，我们把“全民学习日”活动调整为“全民学习周”活动，确定4月23日“世界学习日”所在周为“全民学习周”，集中开展系列群众创学活动。全市形成了学习报告会、专题知识讲座、电脑技术比武、普通话大赛、乡村夜话、农村现代远程教育等学习活动“品牌”，《湖南宣传动态》专门进行了宣传、推介。特别是学习报告会这种形式辅导层次高、信息量大、学习交流畅通，深受广大干部群众欢迎。据统计，近四年来，市、县两级共举办各类大型报告会120多场次，有很多报告会都引起轰动。学习型家庭事迹报告会、章启月国际形势报告会、张明亮社区建设报告会、彭近新环保建设报告会、“立党为公、执政为民”专题报告会、优秀学子成才报告会，场场都座无虚席，场场都十分精彩。各级党委中心组也成功运用报告会这种形式开展理论学习。市委中心组每次学习都接请中央、省有关专家和领导来讲学、授课。去年市委中心组就请了12位专家讲课。我们这些做法受到了中央有关部门的注意和肯定。2004年6月28日，时任市委书记程海波同志作为全国十三个代表之一，也是唯一的地市级代表，在中宣部、中组部召开的全国党委中心组学习贯彻“三个代表”重要思想座谈会上发言。连续举办的四届读书报告会和学习型家庭报告会、学习巡回报告会、优秀学子成才报告会都教育和影响了一大批人。一些参加报告会的学习典型，成为全社会关注的“明星”，多次受邀到各地各单位作报告。一些家长还向创学办索要学习材料，组织家庭学习。各地各单位也结合实际，开展了丰富多彩的学习活动。市委办举行的人文知识讲座和业务知识讲座、市政府机关组织的优秀学子报告会、市总工会开展的读书自学积极分子评选、市农机局开展的“深度汇谈”、市教育局开展的“推普一条街”活动、市政务中心组织的英语兴趣小组、市科协组织的家庭科普知识大赛、市民政局组织的成功人士报告会、市房产局开展的读书沙龙、市一中开展的青年教师沙龙、市电信公司开展的网络论坛，六类学习型组织牵头单位开展的普通话比赛、“双争”活动、电脑比武、科普示范社区试点、企业文化论坛、家庭才艺展示、农村实用技术培训、现场经验交流会等活动都各具特色，受众广、影响大、效果好，有效增强了学习的吸引力和感染力。
5、抓宣传，营造学习氛围。我们充分发挥媒体和各种宣传阵地的作用，营造了浓厚的学习氛围。每次推出全市性重大学习活动，我们都与新闻单位一道精心策划、精心采编，力求最佳效果。《常德日报》、常德电视台相继推出了“创学大家谈”、“大兴学习之风、提升全民素质”、“我的读书故事征文”、“宣传部长谈创学”、“读书与休闲”、“新书架”等专题、专栏，在黄金时间和重要版面浓墨彩予以推出。《常德日报》相继推出了15个创学工作的头版头条，3个创学工作的专版，几乎每天都有各地各单位开展创学活动的报道。另外，我们还开通了建设学习型城市专网，编印了创学工作简报，对市民学习进行引导。在这种良好的学习氛围感染下，许多干部群众和市民也主动关心、支持我们的工作。一些人大代表、政协委员为我们提供了许多有益的建议，一些群众和市民也通过网络留言、信函、电话等方式对创学工作发表意见和看法。我们每年都以市委、市政府名义召开隆重的全市创学工作总结表彰大会，表彰一批创学工作的先进集体和先进个人，市委书记亲自讲话，市五大家领导参加，兴起了创学活动的热潮。
二、创建载体
在深入推进创建学习型城市的进程中，为了使机关干部、企业员工、乡村农民、社区居民、学校学生找准自己在创建学习型城市中的角色定位，常德市全面深入地开展学习型领导班子、学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭、学习型村镇六类学习型组织创建活动，收到了干部创新、市民创业、农民创收、企业创效、学生创造的效果。
1、创建学习型领导班子：由市委组织部牵头主抓。近四年来，市委组织部下发了《关于建设学习型领导班子的实施意见》，明确了创建标准、工作目标和工作措施，将创建学习型领导班子纳入了对区县（市）和市直单位的年度目标管理考核。把个人学分情况纳入领导干部年度考核内容，将原来的“德能勤绩廉”扩充为“德能勤绩廉学”，全面开展“双争”活动（争创学习好、团结好、作风好、机制好、发展好“五好”班子，争做学习型、创新型、实干型、廉洁型“四型”干部）、县处级领导干部普通话比赛等重要活动，创建学习型领导班子为提高领导干部的执政能力起到重要的促进作用。
2、创建学习型机关：由市直机关工委牵头主抓。从2003年开始制定和实施创建学习型机关工作规划。组织举办了全市机关干部普通话大赛、电脑操作技术比武、英语会话比赛和公务员综合素质大赛。全市180多个单位组织举办了普通话、电脑、英语会话和公务员综合素质大赛预赛、复赛300多场次，近万名干部职工参加了三项比赛。市直各机关相应制定了在职学习的激励约束政策，特别是市畜牧水产局、市财政局、市农业局等80多家单位出台了鼓励干部获取高层次学历、职称和业务成果的具体奖励措施，分别给予2000—10000元的奖金，鼓励干部岗位成才。汉寿县用财政经费补贴向每名副科以上干部赠书并开展读书竞赛活动。津市市在市直各机关干部中开展演讲、电脑、英语等综合才艺比武活动。石门县组织了“全县职能部门人才库考试”，共有480多人参加了文秘、计算机及业务稽查等三项考试，有67人进入了三项复合型人才库，143人进入两项复合人才库。有力的工作措施激发了干部的学习热情，形成了机关干部比学习、赛学习的浓厚氛围。
3、创建学习型企业：四年来，市经委以建立现代企业制度、增强企业的核心竞争力为目标，努力造就高素质的经营管理人才、外向型的外贸人才、专业技术人才和职工队伍，大力培育企业文化和企业精神为目标，收到了明显效果。共开展民营经济论坛、企业管理论坛等大型经济报告会12场，开展各类大型技术比武4次。全市涌现出了常德卷烟厂、常德电业局、青峰煤矿等一批学习型企业，造就了常德电业局刘立华、常德卷烟厂史利民、钟科军等一批立足岗位成才的能手，并在推动企业自主创新方面做出了突出贡献。
4、创建学习型社区：四年来，由市民政局牵头主抓的学习型社区创建活动以提高社区文明水平、居民综合素质和满足居民精神文化生活需要为目标，取得了实际效果。仅2006年全市就开办了家政服务、车工、装配钳工、计算机操作、养殖、建筑等多种形式的培训班300多期，培训社区下岗失业人员2.6万多人，全市有10多万人获得了职业技能鉴定证书。到目前为止，市城区所有社区都建立和完善了一个市民学校，图书室、阅览室、科普宣传栏、文体活动场地等社区学习教育阵地比较齐全。全市各社区集中开展了“社区居民论坛”、“全民学习周”等重大创学活动，开展了党建学习、社区普法、文化科普等系列具有社区特色的学习教育示范活动。石门县中渡社区“少抽一包烟、多买一本书，少玩一会牌、多读一会书”活动、汉寿县杨旗嘴社区诗词书画研究活动都富有特色。全市涌现出了武陵区红卫社区、体育东路社区等一批学习型示范社区，
5、创建学习型家庭：由市妇联牵头开展“学习型家庭”创建活动，以“女性素质工程”、“家庭文明工程”、“家庭教育工程”三大工程为载体，开展了家庭学习报告会、家庭学习月、我读书我快乐、读书征文、家庭少儿读书朗读、“阅名片、读名著”等一系列丰富多彩的学习活动，涌现出了一大批学习型家庭。市妇联连续四年策划举办了全市“幸福家庭才艺大赛”，全市有500多户家庭参加市县乡的选拔赛，其中翦勇、周学元家庭作为湖南省仅有的两个家庭参加了中央电视台组织的全国家庭才艺比赛，获得最佳表演奖。津市市农办退休干部鲁云英爱好文学，先后发表了数百万字的文学作品。市委发出创建学习型城市的号召后。她把女儿周妊紫从牌桌拉向书桌，母女俩出版了《母女小说选》，成为湖南小有名气的“母女作家”。澧县信用社退休职工万方玉向全家人发出了“创建学习型家庭、争做高素质公民”的号召，制定了家规家训，给每个家庭成员都建立了学习档案，被全国关工委评为“全国关心下一代工作先进工作者”。目前，全市已有市级学习型家庭96户。
6、创建学习型村镇：由市农村办牵头负责的创建学习型村镇活动，结合农村实际，以农村现代远程教育为载体，以学政策、学技术、学市场知识为重点，通过开展教育培训、适用技术比武等各种学习活动，全市农村形成了浓厚的学习氛围。全市210个乡镇、4006个村都建立了远程教育终端站点，覆盖率达100%。每个村都重建或恢复了学习室、阅报栏、广播室，学习设施、条件得到改进、完善。在创建学习型村镇活动中，近两年来共组织培训农村党员、经营大户3000多场次，培训人数4万多人。桃源县官家洲村青年农民马兴志遍访名师苦学农业种养技术，先后被评为“全国农村青年创业致富带头标兵”、“湖南省劳动模范”，“中华农业科教奖”获得者。在他的带领下，官家洲村成为全省闻名的“农业生态村”、“小康明星村”。澧县小渡口镇农民王先荣通过学习葡萄栽培技术，创办了园艺公司，拥有科研和生产基地2000多亩，成为远近闻名的“葡萄大王”，先后荣获全省科学技术进步二等奖、“全市优秀适用人才”、“湖南省青年星火带头人”。石门县易家渡镇军垱桥村人人立志成才，个个都奋发学习，一个500户的小村涌现出了170多名博士、硕士、研究生和大学生，90%以上的农家孩子都完成了高中学业，从未发生过刑事案件和治安案件，成为名副其实的“秀才村”、“和谐村”。涌现出了石门县二都乡养鸡大户喻自文、邢卫明，鼎城区珍珠大王李政军、澧县葡萄大户王先荣等一批学习致富的示范户。此外，澧县兔子口村、鼎城区桃树岗村、武陵区白马湖村等一批学习型村镇成为社会主义新农村的典范，
三、创建内容
常德创建学习型城市工作既不是漫无目的的一般号召，也不同于普遍意义上的一般学习，而是结合常德的实际，把“五学一推广”作为推进创学工作的重要内容。
1、学政策理论：学习政策理论是公务员和机关工作人员思想教育的先导工程，为抓好理论学习，常德市每年都举行政策理论全员考试，考试成绩纳入年度学分制考评（占20分），自2003年以来，参考人员达17万人。对县处级后备干部实行任职资格水平考试，采取“高考模式”进行，考试不合格者将取消后备干部的资格。先后有2000多名县处级后备干部参加政策理论“过关”考试，其中有5名同志因考试成绩不合格而没有提拔。
2、学法律法规：强化法律法规学习，推进依法治市是提高执政能力和执政水平的关键，常德市每年都进行全员普法教育和普法考试，考试成绩纳入年度学分制考核（占20分）。对普法先进单位和个人予以表彰。每年都将新颁布的法律法规作为各级党委学习中心组的必学内容予以安排和考核，作为每名干部应掌握的内容予以考试。
3、学英语：熟练掌握日常交际英语，是常德不断开放的必然要求，常德市结合干部特点和常德风土人情，编印了专门的干部英语读本，要求50岁以下干部职工都要通过300句、200句或100句英语考试。市政务中心、市旅游局等一些窗口单位自发组织了“英语沙龙”、“英语学习兴趣小组”，定期开展学习培训和各类学习活动。2005年11月，市直机关举行了英语口语会话比赛，场面十分热烈，参赛获奖的11名获奖选手被市外事办聘为外宾接待员。
4、学业务技能：为实现创学工作和业务工作的良性互动，常德市把业务技能学习放在创学工作的重中之重，常德市每个单位都编印了《业务知识手册》，组织了业务知识考试和业务技能比武。学习情况纳入到了学分制考评（占30分），业务学习蔚然成风，有效地推动了各项工作开展。常德市政法系统、劳动系统、群文系统等30多个市直系统每年组织一次全员业务技能闭卷测试，成绩纳入学分考核。常德纺织机械有限公司、常德电业局、市劳动局等单位在全省的业务知识竞赛和业务技能比武中都获得了很好的成绩。常德纺织机械有限公司工具车间综合班班长陈敏立足车工岗位，勤学车工技能，2004年作为常德唯一代表参加全省青年车工技能大赛，获得了全省第一名的好成绩。2005年被中国纺织集团授予“青年技术革新能手”称号。常德卷烟厂技术员史利民自开展创建学习型企业以来，刻苦钻研技术，从一名普通工人成长为令外国专家交口称赞的“高级操作人才”。
5、推广普通话：熟练掌握和正确使用普通话是现代文明社会政务和交际的必备能力，常德市结合地方语言实际，编印了《普通话》干部教材，机关、窗口、媒体、会议等公共场所大力推行普通话。全市大型会议一律使用普通话，窗口单位普通话推广率达95%以上，广播、电视新闻采访不使用普通话禁止播出。市直单位90%以上机关干部、职工通过了三级甲等以上普通话水平测试。市人防办鲍学成同志年近50岁，努力学习普通话，能熟练背诵《普通话》教材里的50篇作品，测试时考出了92.9分的好成绩，达到国家一级乙等播音员水平。他还自办普通话网页，在网上开办普通话辅导讲座。
四、创建活动
创建学习型城市靠浓厚的学习氛围，浓厚氛围的营造靠活动的牵引。我们在重大活动的组织和策划上，做到象创经济品牌一样，努力打造具有常德特色的创学活动品牌。目前我市已基本形成“全民学习日（周）”、学习报告会、优秀学子成才报告会等活动品牌，社会影响深远，《湖南宣传动态》作了专题推介。
1、全民学习日（周）活动：自2003年开始，为推进创学工作，营造全民学习氛围，市委把双月的第一个星期六定为“全民学习日”，各单位、企业、社区、乡村都在“学习日”开展学习报告会、学习经验交流、学习讲座、学习竞赛等各种丰富多彩的学习活动。根据实际情况，从2006年起，又把“学习日”调整为“全民学习周”，（时间为“世界读书日”4月23日所在的周）。
2、“每月读一本好书”活动：为深入推动全民读书活动，市创学办每季度分行业、分对象、分层次向全体市民推荐书目，在媒体上公布。各单位、社区根据推荐书目广泛开展读书心得交流、读书演讲赛、读书报告会等各种活动，使读书活动有声有色、丰富多彩。配合这一活动，《常德日报》、《常德市建设学习型城市网》开辟了专版、专栏，刊载优秀的读书心得。
3、学习报告会：学习报告会是我市创学活动的品牌之一，至今连续举行了五届。每届学习报告会都推出了一批勤奋学习、学有所成的学习典型，在全市引起极大反响。农民作家黄士元、岗位能手徐晓华、全国下岗再就业明星胡淑云、优秀村支部书记左五第等一批学习典型多次受邀在各单位作巡回报告，成为受社会关注的学习明星。其中黄士元的事迹在中央电视台《新闻联播》中播出。
4、优秀学子成才报告会：我市创学活动的品牌活动之一，已连续举办了三届。每年在暑假期间邀请一些品学兼优的优秀学子及家长、教师介绍成长经历、家庭体会和教师教学经验，每次的发言材料都在《常德日报》以专版形式刊发，深受社会和广大学生及家长、教师欢迎。
5、专题报告会：四年来，常德市每季度根据学习重点邀请国内、省内知名专家举行一次专题讲座。先后邀请了中央党校经济部主任王东京、外交部新闻发言人章启月、国家宏观经济研究院副院长王一鸣、长三角金牌职业经纪人王海伦、北京大学魏英敏等一大批知名专家学者来常作专题报告，成为全市干部职工每季度必不可少的“精神大餐”。
6、农村适用技术比武：为提高农民致富技能和技术水平，常德市自2003年以来每年以乡镇、村为单位，组织镇（乡）村干部和农村党员、农民进行沼气技术、水稻栽培、淡水养殖、农村政策等适用技术比武和闭卷考试，每年参与人数达17万人，使农村适用技术得到广泛普及。全市70%以上的农村党员、90%以上的农村基层干部掌握了一门以上农业适用技术，有12万名农村党员带头调整农业产业结构。
7、下岗职工通过学习实现再就业的典型
①李红杰，女，现年37岁，汉寿县一擦鞋店老板。1993年，李红杰从汉寿县棉纺厂下岗后，开始当起了个体老板。先后开过酒店、办过食品批发厂，但由于不懂管理，缺乏经验，都以失败而告终。李红杰痛定思痛，下决心学习，到深圳等地学习先进的管理经验和营销知识，几经磨难，终于在深圳有了一席之地。后来又瞄准擦鞋这一潜在市场，花钱聘人去武汉学习擦鞋、修鞋技术，成为常德市最大的擦鞋店老板，不仅有了可观的收入，而且还解决了许多下岗职工的就业问题。
②胡淑云，女，常德市东方养殖开发中心总经理。“全国先进女职工”、“全国再就业明星”。
1991年，从市制钉厂下岗，为了解决生计问题，做起了小生意。开始由于缺乏技术，做一行贴一行，使得她下决心学习知识，用知识成就事业。24岁那年，她背起书包，到湖南农大求师学艺，报考了畜牧畜医本科自考专业。求学期间，她以超常的毅力克服年龄大、工作忙、时间紧等困难，二十七科考试全部及格，获得了自学本科文凭，被评为全国自学成才奖励基金优秀学生。
8、创建学习型家庭的典型
①鲁云英、周妊紫是津市市的一对母女作家。鲁云英，津市市农办退休干部，常德市劳动模范，全国“三八”红旗手。1986年，从一名农村妇女成为一名国家干部。暇闲之余，笔耕不缀，先后发表了数百万字的文学作品。女儿周妊紫在母亲的熏陶带领下，从牌桌走上书桌，发表多篇文学作品，成为小有名气的青年作家。母女合作出版了中篇小说集《母女小说选》。
②万方玉，现年67岁，澧县信用合作社退休职工。退休后，为管理好家庭成员，他向全家人发出了“创建学习型家庭，争做高素质公民”的号召，制定了家规家训，给每个家庭成员都建立了学习档案。曾在教育部举办的研修班上介绍经验，其事迹被载入《世界名人录》。
9、自学成才的典型
①余坤千，籍贯石门县易家渡镇军垱桥村人，现在上海科学院药物研究所攻读博士后。
余坤千自幼家境贫寒，1岁时又不幸患上小儿麻痹症，落得终生残疾。上学后，靠着坚强的毅力，克服了许多常人难以想象的困难，学习成绩一直名列前茅。高中时参加全国数理化奥林匹克竞赛，获得第二名的好成绩。以优异成绩考入大学后，又克服重重困难，先后考取了硕士博士学位，是一位身残志坚、勤奋学习的典范。
②谭国光，42岁，鼎城区雷公庙镇的一位普通农民。为了实现心中的梦想，他16年里考研究13次，终于在40岁那年被录入了重庆师范大学硕士研究生。《中国青年》、《湖南卫视》等数十家媒体对其事迹曾予以报道。谭国光家庭困难、经济拮据，为了考研，他一边做一点小生意养家糊口，一边刻苦学习。在一次又一次挫折和失败面前，他从未气馁，从未放弃，历经十六年，考研十三次，终于圆了“研究生”梦。
③陈驰山，津市市保河堤镇铜盆村农民，现年50岁。农民哲学家、中国管理科学研究院特约研究员、学术委员会学部委员，全国人文科学优秀专家学者，先后撰写了《汉语言逻辑学》、《中国古代最早的逻辑学专著——“易经”体系研究》、《因明学史研究》三部专著和数篇有价值的论文。
成功的背后，是陈驰山艰辛的求学之路。为了读书、写书，陈驰山一边耕田种地，一边节衣缩食，积攒书费。2001年，陈驰山为了凑足去北京参加一个学习班的经费，忍心痛卖掉了家里的耕牛，“陈驰山卖牛求学”一时传为佳话。为了求学，陈驰山还忍受了许多常人不可想象的痛苦，他经常被人骂成是“神经病”、“宝里宝气”，至今仍然没有成家。但他痴心不改，无怨无悔，为了自己的理想而不懈追求。
④郭云青，石门县蒙泉镇退休教师，现年72岁。他活到老，学到老，是终身学习的典范。2001年，67岁的他参加了北师大硕士研究生课程班学习，成为全国年龄最大的在读硕士研究生。《人民日报》、《湖南日报》、《中国青年报》等媒体对其事迹相继进行了报道。
10、通过学习岗位成才的典型
①刘立华，常德电业局多位会计核算中心主任。刘立华1993年参加工作时只有中专学历，为了更好的适应企业的财务管理工作，他立足岗位成才，刻苦自学业务知识，从1999年开始参加成人高考，并同时报考注册会计师、注册资产评估师、注册税务师等各种资格证书。为了学习知识，通过考试，他在三年的时间里，坚持每天早上5点起床自学1—2个小时，每天晚上自学1—2个小时，节假日也从未间断。功夫不负苦心人。2002年，他一次性通过了注册会计师考试的5门课目，2003年，又一次性通过了注册税务师、注册资产评估师的考试。几年来，他利用所学知识，为企业挽回各种损失数百万元。
②徐晓华，女，石门县国税局税务干部。自幼家境贫寒，父亲早逝，一家三口靠母亲捡垃圾、割猪草为生。贫寒的家境是她和哥哥只能用抽签的方式决定谁来上学读书，结果她没有抽到读书的签。为了求学，她只能每天默默的站在教室外旁听。后来好心的校长破例免收她的学费，使她重新回到了课堂。生活的磨难更加坚定了徐晓华用知识、用学习改变命运的决心。她如饥似渴的求学读书，以优异的成绩考上大学，成为村子里的第一名女大学生。参加工作后，她勤学业务知识，苦练工作本领，成为湖南省国税系统唯一通过涉外英语研修班考试的干部，被录入国家税务总局涉外税收人才库。
③彭玲，女，常德市汉剧院副院长、国家一级演员。在20多年的汉剧表演艺术生涯中，始终坚持不断学习，苦练艺术技巧。为了练好“疯眼”这一绝技，练得双眼充血，脑袋晕眩。为了唱好汉剧高腔，保护噪子，几十天不与人说一句话。多次晋京、出国演出，先后获2003年湖南省“五个一”工程奖，2005年全国“梅花奖”。2005年被评为湖南省第一批“五个一批”人才。
10、通过学习实现自主创新典型
①钟科军，常德卷烟厂技术中心产品研究所所长、博士，常德市第三届“科技之星”、十佳青年、企业优秀党务工作者。在多年的工作实践中，钟科军深刻地体会到，只有提高学习力，才能提高创新力。为了打破烟草原料瓶颈制约，钟科军一边刻苦攻读分析化学博士学位，一边努力探索配方技术，先后主持、协助开发了“极品芙蓉王”、“亚金芙蓉王”、“黄盖芙蓉王”等传统烤烟型卷烟产品，他承担的“降焦”工作及其他各类科研项目成绩斐然，在《湖南大学报》、《烟草科技》等刊物发表了一系列论文，《卷烟产品综合销售技术方法与实践》等论文在国际上引起较大反响。
②彭经民，常德市武陵区人，电脑汉字方位码发明者。从1979年到1993年，历时10多年，彭经民一致苦苦钻研汉字的秘密，拆解了6万多个汉字，写了整整13大捆手稿，编成了16开7000多页的字典。功夫不负苦心人，彭经民终于发现了汉字中的秘密：汉字中隐藏着英文字母！这一发现使汉字的输入更加简单、便捷，成为电脑汉字输入的一次革命。1996年，彭经民发明的电脑汉字方位码输入法获得美国国家专利局专利。
11、通过学习推动建设社会主义新农村典型
①石门县易家渡镇军垱桥村自恢复高考以来，已有170多人考上大中专院校，占全村人口的10.2%，其中博士6人，硕士1人，98%的农家孩子完成了高中学业，是一个名副其实的“秀才村”。长期以来，这个村无毒、无赌、无盗，没有发生过治安刑事案件，尊老爱幼、友善和睦、崇尚科技、勤劳诚实蔚然成风，也是名副其实的文明村。2005年3月，该村被市委、市政府授予“学习型村镇”荣誉称号。
②勤学致富技术的养鸡专家喻自文。喻自文，石门县人，全国劳动模范、常德市“养殖明星”，“十佳科技示范户”，“中华农业科教奖”、“省内基金优秀农户奖”获得者。喻自文的公司也被评为“湖南省农业产业化龙头企业”、“湖南省私营企业500强”。1989年，苦苦寻求致富之路的喻自文意识到，只有靠科技、学技术才是唯一的出路。他根据当时的市场行情，购买了大量有关养殖方面的书籍，订阅了数十种报刊，为了弄懂这些养殖技术，他边刻苦自学，边求师学艺。为了寻找到理论与实践的最佳结合点，他日夜守在卵孚化机旁，长期睡在鸡舍旁。功夫不负有心人，喻自文终于成为享誉一方的养鸡专家，年出栏销售商品鸡1000多万只，成为湖南省肉鸡养殖的“龙头老大”。
[工作成效]：四年多来，我市创学工作不断推进，渐入佳境，初见成效。效果和成绩主要体现在以下三个方面：
1、提高了市民素质，促进了人的全面发展。提高人的素质，促进人的全面发展，是树立和落实科学发展观的根本要求，建设和谐社会的要求，也是我们创建学习型城市的根本出发点和落脚点。四年来，我们广泛开展了各类学习活动，使市民受到普遍教育，素质得到普遍提高。据不完全统计，自开展创建学习型城市活动以来，全市参加各类继续教育的干部职工达4万余人，在劳动部门参加就业和再就业技能培训的有6万多人次，参加市委党校培训学习的各级党政干部达12000多人次。举办英语、普通话、法律讲座1600多场次，培训达10万多人，举办电脑、普通话比赛200多场次，近万人参加。全市有12万人参加了普法考试和政治理论考试。市直有关部门举行各类岗位技能培训班600多期；全市共有26万多名农村党员取得实用技术培训合格证，近万名农民获得绿色培训证书。为抓好干部群众的学习培训，各地各单位改善了学习条件和学习设施。市直80%以上的单位按要求修建了“二室”（图书室、阅览室），添置了“两机”（电脑、VCD机）；各乡镇、村以现代远程教育为契机，恢复或重建了学习室、活动室和基层党校，全市已建成现代远程教育终端站点3000多个。全市已有80%的社区学习设施按创建规划达标。仅武陵区去年投资就达442万元，新建学习服务阵地6560m2。通过广泛开展各类学习培训活动和大力改善学习条件，有效提高了市民的素质，促进了人的全面发展。
2、深化了城市内涵，提升了常德的整体形象。近年来，常德通过“几个城市”（全国创建文明城市工作先进市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国园林城市、国际花园城市、全国交通管理模范城市、中国最佳人居环境城市、国家环境保护模范城市）一起创，我市的环境和设施得到了较大改善，知名度和美誉度得到较大的提高。但一座城市的品位和内涵的提升必须以市民的文明程度和整体素质作为基础。我们通过创建学习型城市，有效净化了社会风气，改善人的精神风貌，为城市创建注入了厚重的人文基础和深刻的文化内涵。现在知识和学习已成为常德城乡的流行语言和热门课题，成为领导干部报告的“主题词”，成为群众茶余饭后的“口头禅”，一些同志在晋升、就业时把参加培训、考试作为“正途”，而不是找关系、走后门，搞“斜门歪道”。2006年的全市县处级后备干部任职资格考试的1675人无一人说情，无一人舞弊，全部按高考要求考试。新华书店、图书馆、博物馆、文化宫、电影院、剧院等文化场所异常火爆，图书销售额和图书借阅量均持续、快速上涨，促进了文化产业的发展。电脑已成为家庭“新宠”，市城区户均电脑拥有0.38台。常德出现了一些可喜的变化：读书看报的多了，打牌赌博的少了；交流学习的多了，闲谈议论的少了；买电脑、买书柜的多了，买麻将桌的少了。年轻人学习外语、中年人学电脑、老年人学健身已成为一种时尚。过去街头巷尾随处可见的牌桌已很难看到，取而代之的是市民学校、老年大学、文化广场。我市的老年大学、电大、函大在其他地市生源严重不足的情况下生源爆满，很多学校都为教学场地不足而发愁。很多市民走下牌桌、走出茶馆自发参加各种有益身心健康的学习、文体活动，整个城市充满着学习气息，洋溢着文化品味，展示着文明形象，焕发着勃勃生机。2004年，常德市入选了中央电视台组织的“全国十大魅力城市”，入选的一个重要原因，就是常德的深厚文化底蕴和良好社会风气。可以说，创建学习型城市工作在这方面功不可没，对提升常德形象作出了积极贡献。
3、服务了经济社会发展，推动了“三个文明”共同进步。创建学习型城市以来，全市干部群众围绕提前五年建成小康社会这一共同愿景，凝聚力和战斗力大大加强，储备了发展动力，积蓄了发展能量，获得了实实在在的回报。通过创建学习型机关和学习领导班子，改进了工作作风，提高了办事效率，增强了创新能力，“五好班子”、“四型干部”不断涌现，公仆典型层出不穷；通过创建学习型社区、学习型家庭，使一大批失业人员和下岗再就业人员学到了新的生存技能，找到了新的工作岗位，获得了新的家庭温暖。李红杰、胡淑云等一批下岗再就业明星成为全社会关注的焦点、学习的楷模。四年来，全市下岗人员通过各类培训、学习，重新获得上岗机会的再就业人员不断增加；通过创建学习型企业，提高了企业管理水平和经济效益，常德卷烟厂等名牌企业通过调整战略目标，培育和扩大企业的智力资本，企业规模不断扩大，企业资本不断扩张，销售收入、税收、利润三项指标均居全省之冠，云锦集团等老牌企业通过重组、创新也重新焕发了生机；通过创建学习型村镇，开展现代远程教育、乡村夜话、实用技术培训等学习活动，引导农民在学习中致富，在致富中学习，大力调整产业结构，促进农业产业化步伐，农民人均收入稳定增长，已达3580元。城市的综合实力和发展水平在全员学习中不断增强，人民生活水平在全民创业中不断提高，2006年位列全国城市综合实力第97位。
