张春贤书记指出：解放思想有理论层面和实践层面，要重在实践层面；有认识问题和行动问题，要重在行动问题。就当前经济工作来说，解放思想的实效性，“实”于四个方面：

　　一、把解放思想作为金钥匙，开启发展思路。努力冲出因循守旧的“大山”，突破思维定势的“峡谷”，在消除观念羁绊中冲破体制羁绊，在拓展思维空间中创造开放空间，在提升思想活力中激发发展活力。努力克服物本发展思维，继续为民办好实事，努力扩大社会保障，确立人本发展观念。努力克服片面发展思维，确立经济增长与结构优化、效率提升、民生改善、环境友好等方面相统一的协调发展理念。努力克服片面求快思维，更加重视生态环境保护和资源清洁节约利用，更加重视知识资源和人力资源的开发，确立绿色发展观念。努力克服常规发展思想，依靠科技进步和管理创新，推动经济发展由资源驱动型向创新驱动型转变，确立创新发展观念。

　　二、把解放思想作为望远镜，增强发展远见。随着改革发展的不断深入，不仅需要我们继续发扬“摸着石头过河”的探索精神，更需要我们把握规律，顺应大势，掌握主动。一是挖掘政策潜力。归根结底就是四个字“趋利避害”。制约性较强的政策，包括土地、环保调控等，通过完善基数、扩大容量，尽可能争取缓冲空间；倾斜性较强的政策，如循环经济、粮食生产等方面，超前谋划，主动出击，尽可能争取最大空间。二是支持民营发展。大力创环境，内资外资一视同仁，严惩扰乱民企生产经营秩序的行为，鼓励和支持民营资本参与基础建设、公用事业领域。努力搞引导，支持民营企业搞配套、抓技改、创品牌，向“专、精、特、群”发展。三是培育人力资源。大力开展定向培训、委托培训和订单培训，实现培训用工一体化。切实强化劳动维权机制，留住人才，用活人才。

　　三、把解放思想作为原动力，破解发展难题。在解决融资难的问题上，努力构建“政府牵头协调、银企相互对接、中介负责担保”的市场融资机制，支持企业依法开展互助性融资，鼓励金融机构参与招商引资工作。在解决用地紧张的问题上，坚持向规划争空间，储备更多的发展用地；坚持向盘活争存量，加大废弃土地整理复垦力度，置换新增建设用地；坚持向集约争效率，鼓励发展楼宇工业，推进立体用地模式。在解决产业升级的问题上，注重选择核心企业和品牌企业，带动上下游配套企业；依托综合资源、营商成本、环境容量的优势，积极承接节能环保产业、高精制造产业、关联配套产业；努力改变低端生产模式，大力发展总部经济和高端生产链条。

　　四、把解放思想作为催化剂，提高发展能力。坚持与时俱进，增强创造力。做到勤于学习借鉴，敢于创新突破，善于激励和协调，加强互动交流和协调联动，形成抓事办事的合力。狠抓工作落实，增强执行力。多从经济技术层面和执行落实层面想办法、抓工作，努力治理“虚”的问题。践行为民宗旨，增强服务力。不断丰富服务内涵、增强服务能力，重点解决好群众上学难、看病难、住房难、打官司难等热点难点问题。实行规范理政，增强公信力。坚持决策讲科学、行政讲公开、办事讲诚信、为政讲廉洁，大力规范行政行为。

　　（作者龚德汉，系桃源县人民政府县长）