建设工业强市、文化名城、和谐常德是市委市政府作出的重大战略决策，其中建设和谐常德是重要任务，是最终目标。我们要坚持解放思想，按照科学发展观的要求，以求真务实精神推进和谐常德建设。首先要在认识层面上正确理解，科学把握。和谐社会不是没有矛盾的社会，是发展和矛盾的统一体。社会和谐是社会矛盾运动的一种状态。没有矛盾，就没有社会、没有世界，就没有发展、没有前进。构建和谐社会的过程是一个在解决矛盾中推动发展、在加快发展中化解矛盾的过程。和谐社会不是“一团和气”的社会，是团结和斗争的统一体。团结是相对的、有条件的，斗争是绝对的、无条件的。和谐本身就包含着斗争的因素，通过斗争消除分歧，统一思想，从而达到和谐。不同的曲调才能构成优美的旋律，不同的色彩才能形成美丽的图画。和谐社会不是平均主义的社会，是效率和公平的统一体。和谐社会追求平等、追求公平，但不是追求绝对的平均主义。只有在机会规则上讲公平，在利益分配上讲效率，坚持效率和公平的统一，经济社会发展才有动力，社会和谐才有保证。和谐社会不是我行我素的社会，是民主和法制的统一体。和谐社会是追求民主、追求自由的社会。但这个民主不是少数人的民主，而是多数人的民主；这个自由不是少数人的自由，而是多数人的自由。要有广泛的民主和自由，必须靠健全的法制来保证。
推进和谐常德建设，要在正确认识和理解和谐社会的基础上，结合常德实际，运用辩证思维，从各个方面合力推进。
1.既要突出第一要务，又要注重统筹兼顾。社会要和谐，首先要发展。虽然发展不等于和谐，但是不发展肯定不和谐。要加快推进新型工业化、新型城市化和社会主义新农村建设，着力培育加快发展的兴奋点和核心竞争力，源源不断地创造出更多的社会财富。同时，加快发展不能片面地追求经济指标，要坚持以人为本，转变发展方式，注重统筹兼顾和改善民生，推动经济社会又好又快地发展。
2.既要坚持效率优先，又要兼顾社会公平。效率和公平问题是一个利益问题，二者既相互矛盾，又相互统一。构建和谐社会要坚持初次分配注重效率，再分配注重公平。在初次分配中要以促进生产力发展和社会经济效益的提高为首要目的，在再分配要通过税收、转移支付、社会保障等政策措施，缩小社会成员之间的贫富差距。在二者的关系处理上，首先要坚持效率优先，同时要兼顾公平，最后要坚持效率和公平的有机统一。
3.既要正确认识矛盾，又要妥善处理矛盾。当前在推进改革开放和现代化建设过程中，我们面临的矛盾很多且呈多发多样的状况，有发展不平衡的矛盾、制度不完善的矛盾、管理不到位的矛盾、利益关系不协调的矛盾等等。这些矛盾，都是与经济社会快速发展相伴而来的矛盾。对这些问题和矛盾，既不能过分夸大，也不能熟视无睹，而是要积极主动地发现矛盾、正视矛盾、化解矛盾。
4.既要扩大人民民主，又要加强法制建设。重视民主，是对人的价值的肯定，对人的权利的尊重；重视法制，是对最广大人民群众利益的维护，是对经济社会发展秩序的保证。一方面要大力发展社会主义民主，依靠人民群众的智慧和力量共建社会和谐。另一方面要大力加强社会主义法制，推进经济、政治、文化、社会生活法制化，促进社会公平正义。作为执政者，要坚持依法执政；作为行政者，要坚持依法行政；作为从政者，要坚持依法从政；作为社会人，人人都要遵纪守法。
（作者涂碧波，系中共常德市委常务副秘书长）
