开展创建学习型村镇活动  加快农村小康建设步伐

中 共 桃 源 县 委 组 织 部

桃源县建设学习型村镇工作办

　　去年以来，县委高度重视学习型村镇创建工作，按照市委创学办和市建设学习型村镇工作办的要求，我们紧密结合实际，扎实工作，取得了实效。主要做法是：

　　一、注重正面引导，层层统一对创学活动的认识

　　活动之初，基层党员干部和群众存在一些模糊认识。部分群众认为，学与不学无关紧要；一些农村党员认为，农村党员年龄偏大，文化普遍偏低，想学难以见到实效；少数乡村干部认为，现在的创建活动太多，经费没有着落，精力顾不过来，只能是费力不讨好；个别成员单位则认为，抓创学无非是要我们出出钱，对创学活动不支持、不参与。为了统一思想认识，县委专门印发了《桃源县建设学习型村镇实施意见》的文件，专题召开了乡镇党委书记和成员单位负责人会议，举办了村支部书记培训班，全面部署了创学工作。组织各乡镇党委书记到沿海发达地区参观学习，座谈学习体会，增强创学意识。聘请市委讲师团专家、教授举办《中国加入世贸组织后对农村经济的影响》等专题报告会，增强学习的紧迫感。县委组织部把农村党员学技致富的典型，编辑成《带头人》一书，下发各基层支部学习，树立党员学习的样板，教育党员带头作表率。县委宣传部组织力量编排《渔鼓：劝君莫买码》、《小品：远程教育好处多》等群众喜闻乐见的文艺节目，开展“文化下乡”活动，让群众自觉感受到学习的好处和乐处。县电视台开辟《学习型村镇创建活动》专栏，每周制作一期专题节目，及时宣传和报道创学活动的动态和典型，造浓学习氛围。通过采取多种措施、层层统一了基层党员干部和农民群众的思想认识，使创学活动既轰轰烈烈，又扎扎实实地开展起来。

　　二、丰富学习载体，全面推进创学活动有序开展

　　1、依托办班培训集中学。按照分级负责和分级培训的原则，分别组织集中培训。由县委组织部牵头，县农办、县教育局、县科协等单位组织在县委党校集中培训乡镇骨干和村支部书记。各乡镇以乡镇党校和农民学校为基地，集中组织乡村干部和党员培训，重点组织学习中央“一号”文件精神、十六届四中全会精神、法律知识、农村实用新技术等。一年来，全县共举办各类培训班160多期，培训人员3.6万多人次。经过培训，乡镇80%的干部掌握电脑一般操作技能，2.4万多名农村党员干部和群众取得农村实用技术培训合格证，乡村干部政策法制意识普遍提高。三阳港镇官家洲村多年来通过“农函大”集中办班培训，取得了很好的效果。

　　2、依托党员干部联户帮带学。实行科技专家联经济大户、后盾单位班子成员联特困户、乡镇干部联后进户、农村党员联帮带户的帮学带学形式，做到农村政策、法律法规、实用技术、致富信息、结构调整帮学“五到户”。一年来，共有21319名农村党员干部与135160个农户结对帮学，为群众送学习资料10万多份，提供致富信息2300多条，指导群众调整结构5000多亩，提供助学资金7万多元，使3100多个农户发展成为经济大户，2290多个农民成为技术能手。青林乡退休党员、高级农艺师江克平，为联系户上各类技术课25次，提供科技信息100多条，推广新技术18项，培养嫁接技术能手110多人。牛车河乡镇龙桥村党支部书记鲁周明，向群众传授高山七星椒种植、加工技术，使“鲁胡子”辣酱产业辐射周围3个村400多户，户平增收千元以上。

　　3、依托远教平台拓展学。一方面，定期播放电教片。县委远教办购买800多套电教片，拍摄《布朗李的栽培技术》、《来自菖蒲村的调查》、《江助农的故事》等乡土教材，按照农村党员和群众不同的学习需求，分门别类下发到各站点，供党员干部和群众学习。枫树乡投资3万多元，建起高标准电教室，每周组织机关站所干部学习农村政策、法律法规、实用技术及其它知识4个电教专题，有效解决了学习形式枯燥、空泛等问题，增强了干部学习的主动性。另一方面，引导群众上网学。各支部向群众传授上网基本知识，实行“学习日”开放制度，使不少群众在网上受益。热市镇菖蒲村在互联网上发布苗木销售信息，与福建省尤溪县管前镇达成定购协议，共销售苗木200万株，获纯利30万元。

　　4、依托家庭、协会互动学。以家庭为单元、协会作纽带组织互学共学。一方面开展创学习型家庭活动，不断提高家庭成员综合素质和生活质量。县妇联在全县组织开展的“美德在农家”活动，逐步在农村家庭中树起了“做美德家庭成员，以美德家庭成员为荣”的新观念。县教育局开展“小手牵大手”活动，动员学生带动家长学文化科技，树道德典范。另一方面，充分发挥协会组织密切联系群众的优势抓创学。全县农村共成立各类协会组织120多家，如妇女禁赌协会、文明新风理事会、柑桔协会等。一年来，各类协会组织共开展活动、组织学习达1900多次。牛车河乡、茶庵铺镇成立妇女禁赌协会，经常在农民群众中开展法制教育活动，提高了农民的法律意识，有效地遏制和打击了曾经在我县猖獗一时的“地下六合彩”。

　　5、依托评比竞赛激励学。组织县文明办、县教育局、县人事局、县科协等单位，开展以给农民评职称、评“十星文明户”、评技术能手及读书比赛、书画比赛、演讲比赛、文艺表演比赛为主要内容的“三评、四赛”活动，激发学习热情。一年来，为农民评定专技职称215个，评选“十星文明户”5.4万多户，评选种植、养殖、加工等技术能手2000多名，开展各类竞赛活动139场次，参与群众11000多人。枫树乡苏家堆村举办农民学用知识抢答赛，参与群众达150多人，各种农用书籍被农民借阅一空。

　　三、强化保障措施，确保创学活动落到实处

　　1、强化组织领导。县委成立了创学工作指导委员会，由县委书记魏立刚任第一责任人，各乡镇、村也成立了相应的工作机构，明确专职工作人员抓创学工作。县委强化了县级领导的责任，每名县级领导联系一个乡镇，指导一个示范点村，每个创学成员单位具体指导一个乡镇和一个村，采取与基层党建示范点创建工作、与党建工作队点村建设、与现代远程教育站点建设相结合的形式，整合创学工作力量，把4个乡镇和80个点村作为今年创学的重点单位，乡镇党委书记、分管党群副书记、组织委员各联系一个创学点村，形成县、乡、村整体联动的工作格局，为创学工作打下了坚实的组织基础。

　　2、严格督促检查。实行县创学工作指导委员会督县级领导，县委组织部督成员单位一把手，县党建办督后盾单位的三级督查模式，每月向联系乡镇的县级领导印发工作督查要点，召开一次创学成员单位协调会和点村工作队长碰头会。县创学办对各乡镇和示范点村实行定期与不定期督查，每2个月印发一期督查通报。今年，共印发《督查通报》4期，召开创学成员单位协调会4次，点村工作队长碰头会5次 ，县级领导到点村指导工作216次，创学成员单位到乡镇、村指导工作67次，后盾单位“一把手”到点村调研指导工作617人次，确保了创学工作落到实处。

　　3、确保经费投入。采取县财政投入、后盾单位捐助、乡镇村自筹等途径，确保创学活动经费投入到位。县委组织部对创学示范村还在党费中予以优先解决。今年，县、乡、村共投入创学经费520多万元。特别是在农村党员干部现代远程教育活动中，各乡镇、村本着大建设、大投入、高标准、严要求的原则，在运转经费十分紧张的情况下，共投入建设资金250多万元，高标准、高质量建起了300个村级终端站点。

　　4、加大考核奖惩。把创学纳入单位和个人的年度目标责任制进行考核，强化创学成员单位、驻村工作队及乡村干部的指导责任，凡创学验收不合格的乡镇和村，单位不得评先，个人不得评优，对创学工作突出的单位和个人在评岗评优、提拔使用等方面予以优先。今年，全县有2个乡镇和18个村创学示范点，被优先推荐评为市级“五个好”基层党组织，21名乡镇创学先进个人优先解决职级待遇，31名乡镇党委委员、副乡镇长重用到副书记岗位，3名村党支部书记、村主任在公务员选拔考察中被优先推荐。有1个乡镇，5个村，7个乡镇、村党员干部被县委通报批评。通过奖优罚劣，进一步加大了单位和党员干部的责任，有效地促进了创学活动的深入开展。