市农村办

　　一年来，全市建设学习型村镇工作以建设社会主义新农村为主弦，以建设经济繁荣、环境优美、文明法治、生活富裕的文明村镇为目标，以提高村镇干部和农民综合素质为目的，以“科技兴农、科技致富”为主题，狠抓了全市村镇创学工作。

　　一、2006年村镇创学工作情况
　　今年以来，我们围绕农民培训、科技下乡、专家入户等活动，进一步提高了基层干部和农民的综合素质，帮助农民脱贫致富，排忧解难，有效地推动了新农村建设的发展。
　　1、抓农民培训，提高农民实用技术水平。一是抓培训机构。目前全市除了9个区县（市）的农广校外，共有农民工技能培训基地158个，其中市级基地1个，县级27个，乡村130个；科技示范基地28个，教育培训基地130个。基本上覆盖了全市207个乡镇。二是抓培训资金。今年，各地采取各种培训方式，共培训农民3.5万人次，市农办在“五个百万亩工程”资金中，安排农民工技能培训经费40多万元。包括双孢菇种植技术培训10万元、农民专业合作组织培训5万元、市农村经济信息中心网上培训与宣传品制作经费7万元、大森食用菌研究所食用技术研究与培训经费4万元、农教办农民培训经费2万元、动物防疫人才培训2万元、宣传经费10万元及农科教扶持资金10万元。三是抓劳务品牌。各区县（市）选准一个符合本地实际的，能够适应劳务市场需要的专业，逐步形成特色、形成规模、打造知名劳务品牌。继续扩大桃源瓦匠、鼎城焊工、澧县永安锅等专业的影响。同时，整合资源，形成合力，努力打造常德特色的劳务品牌。如今年6月，我们在西洞庭祝丰镇中洲村举办了全市食用菌骨干培训班，重点对食用菌的生产技术进行了培训，并通过他们带动全市的食用菌生产发展。四是抓《读本》的编发。创学习型村镇办公室为了提高村镇干部和广大农民的综合素质，组织力量和资金，编印《农民知识读本》。该书内容丰富，主要涵盖社会道德、公共卫生、养殖业、种植业、农民致富、村（居）发展的典型等篇章，共编印3万本，免费下发到各村。
　　2．抓科技下乡，帮助农民脱贫致富。为了推进我市新农村建设，5月上旬，我们选派118名农业科技特派员下到新农村建设示范村，帮助点村抓好六件事。一是制订农业科技发展规划。科技特派员下到点村后，要了解所驻村的基本情况，分析现状，为该村制订切实可行的科技规划。二是引进农业新品种和推广农业新技术。在指导主业生产的同时，为当地推广一批实用技术，引进和推广适应当地种养的优良新品种，提高农业生产效益，培育新的经济增长点。三是培养农业科技致富带头人。采取结对子的形式，选择有文化、爱科技的能人进行有针对性的扶持和培养，提高他们的科技、经营等方面的素质和能力，培养10名以上科技致富带头人。四是开展实用技术培训。根据农事季节和农业生产现状，适时地开展农业实用技术培训，指导农民群众搞好生产。五是帮助组建农民专业合作组织。在开展农业科技服务的同时，根据村里产业发展规模，结合产业特点，把群众组织起来，建立各类合作社或农业专业协会，引导农民跑市场。六是指导农户制订增收计划。要为村里农户提供致富项目咨询，帮助制订增收计划，全村80%以上的农户要有切实可行的增收计划。并要求特派员下村工作时间不少于150天，与农民同吃同住同劳动。
　　3．抓专家入村，帮助农民排忧解难。一是进行新品种研究与引进。今年以来，组织农业专家组从全国引进的优质杂交油菜品种中筛选了10余个新品种；对抗虫杂交新品种组合SBNM-7作了试验示范，并引进棉花抗虫新品种四个。二是进行了新技术示范与推广。推广超级稻80万亩，包衣剂示范推广（中晚稻用博士包衣剂，一次性种子包衣，秧田期可不用防治病虫）。棉花无载体移栽比较试验及示范。三是进行技术讲座与咨询。今年来，我们在新农村建设中推行“115”工程，组织农业专家深入基层，到其中10个示范村开展了科技讲座与培训，专家人平下村3次，举办技术讲座30场，共培训农民3500人次，现场提供种植业、养殖业及多种经营生产及管理技术，帮助农民解决生产发展中的技术难题，为农民长期提供技术咨询服务，并在《金大地科技信息》报上根据我市实际需要，及时提供技术意见与典型，为我市农民的收入持续稳定起到了积极推动作用。四是建立大果实蝇虫情监测点。为了防治柑桔大果实蝇的曼延，我们建议市农业领导小组在石门县雁池乡农科站、子良乡农科站、桃源县漆河镇农科站、架桥乡农科站、杨溪乡农科站、鼎城区许家桥乡农科站等六个乡镇建立监测点。
　　4．抓农村和谐，开创农村精神文明建设。今年，市创学习型村镇办公室配合新农村建设狠抓了乡村精神文明机制，我们把文明创建作为新农村建设的重要内容，加强了农村文明新风建设。全市新建改建村级剧院13个、图书室75个、篮球场21个；村组成立“妇女戒赌会”、“老年人协会”、“关心下一代协会”等群众文明新风组织500多个。广泛开展了“星级农户”、“致富能手”、“好媳妇、好公婆、好妯娌、好兄弟、好邻居”、“平安家庭”、“卫生示范户”等文明创建活动。组织文艺爱好者编写新农村建设“三字经”和“三清三改”歌，促进了农村家庭和睦、邻里和气和社会和谐。

　　二、2007年村镇创学工作思路
　　2007年全市创建学习型村镇工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指针，以提高和增强学习能力、执政能力、致富能力为主题，以倡导和树立“全年学习、终身学习”的理念为基础，不断拓展工作内涵，重点提高农村基层干部和广大农民群众的综合素质，为建设社会主义新农村提供智力支持和人才保障。
　　1．深入开展“每月读一本好书”活动。今年要突出解决读书活动面不广、交流不畅、影响不大的问题，各地要将该活动作为创学工作的重要内容，全年谋划、逐月实施；还要利用各种媒体推荐书目，开辟专栏。提倡乡镇每月开展“读书周”活动，可以结合其它活动定期组织村支部书记学习讨论、交流。乡（镇）在县以上媒体刊登心得交流和动态稿件不少于2篇。区县（市）在县级有关媒体上定期推荐书目。
　　2．全面推动干部高层次学历教育。今年，必须继续全面推动高层次的学历教育，争取实现市委提出的到2008年底乡(镇)机关公务员( 国家工作人员)达到大专学历的目标要求，各地必须在2006年学历摸底的基础上，来一次全面清理，由各区县(市)创学习型村镇工作办公室汇总备案。市创学习型村镇工作办公室将加大督促检查力度。
　　3．组织农业专家传授实用技术。市县乡三级农业专家要为我市农业发展，农民增收献计献策，积极开展新品种、新技术示范与推广，并深入农村开展科技培训，切实帮助农民掌握1—2项致富技术。市里将组织农业专家深入示范村传授农业技术，培训农民3000人次，农村经纪人1000人。各区县（市）也要采取多种方式，组织农业专家开展现场技术讲座，重点传授种植业、养殖业技术及多种经营生产及管理知识，帮助农民解决生产发展中的技术难题。
　　4．组织一次农村实用技术知识测试。要求各区县(市)创学习型村镇工作办公室在2007年底前认真组织一次有关农村政策和农村实用技术知识学习和测试。参加人员为乡镇公务员、站所负责人、村（居）支部书记。市创学习型村镇办公室12月份以前在每个区县(市)随机组织抽查一个乡镇,进行现场闭卷测试。参加人员：乡镇干部、村支部书记。测试成绩做为该县该项考核年度平均得分，列入全年评比的重要内容，并在《常德农经网》上排队公布。
　　5．开展创学习型村镇经验交流会。初步拟定11月底，在桃源县马鬃岭乡开展全市创学习型村镇经验交流会，届时召集全市分管农业的副区县（市）长及创学习型村镇办公室主任参加，并组织各区县（市）认真搞好各地创学习型村镇的经验交流。